多地气温持续走低 南方集中供暖引热议(图)

　　据中国之声《新闻纵横》报道，中央气象台消息称，未来两三天，冷空气还将南下。这么冷的天，北方人只要呆在屋里就还好，南方人却感觉屋里屋外一样冷。有人调侃说，“又到了北方人得瑟，南方人哆嗦的时候”。而此时，南方要不要集中供暖的话题再次引起热议。
　　上个世纪五十年代，考虑到国内“能源奇缺”，周恩来总理亲自主导以秦岭、淮河为界，划定北方集中供暖区。如今，这个界限要不要南移？如果南方集中供暖，整个运营机制应当如何运转？
　　在秦岭淮河线以南的很多一二线城市里，分户式采暖的壁挂炉市场正呈井喷态势发展，合肥市民马女士在家里安装了一个自用的小锅炉，她给记者算了一笔取暖账：
　　马女士：一个冬天算下来，大概要四千多将近五千块钱的样子，我们家是130多平方，我父母的房子是100多平方，但是他们用的是集中供暖，一个冬天算下来大概3000块钱左右。从这个费用成本上，我觉得如果合肥有整个的市政供暖我肯定还是会选择集中供暖。
　　但马女士也说，区别于全时段运转的集中供暖，分户取暖的好处在于供不供暖、供多少暖都可以自己控制。再加上南方采暖季较短，在南方大范围集中供暖被认为能耗太大、不节能。如中国能源网首席信息官韩晓平所说，供暖和集中供暖是两个层面的问题。
　　韩晓平：我们知道北方一些特别寒冷的地区，可能会达到210天供暖期，在山东这些地方可以达到大概90天的供暖期，但是现在如果到南方，有些地方甚至可能只有40多天的供暖期，如果这么短的供暖期，建设这么复杂的城市官网系统，再加上南方地下水位又非常高，管网损坏率非常高，所以从经济性来说，肯定是不合适的。
　　民众有需求，能源有局限，这使得南方集中供暖一直“雷声大，雨点小”。雷声大，一是由来已久的民间讨论，二是从2010年开始，每年都有全国两会代表和委员提出建议。最近一个提案来自全国政协委员张晓梅，她在2012年提案时说：南方集中供暖至少有四大好处：供热暖心、拉动内需、增加就业、节能减排。
　　张晓梅：随着未来气温无常的变化，有可能它就是气温下降的趋势，我觉得供暖这个问题应该是提早规划的问题，民众的反馈，我觉得呼声是很强的。
　　雨点小，是提案一次次的遭遇“冷落”，至今没有政策层面的任何回应。不过，冷落不代表没有推进。公开资料显示，目前，武汉、南京、合肥、杭州、扬州、南通等长江沿线城市都已实现部分小区的小范围集中供暖。其中很多采用的方式，叫做热电联产。而这种推进，可谓艰难。
　　在很多业内人士看来，因受到资源限制，天然气锅炉、地源热泵、燃煤都不适合在南方地区用于集中供暖。而刚才提到的“热电联产”方式，曾被住建部副部长仇保兴在公开场合提及，指的是热力发电厂通过一定的方法，在向用户输出电能的同时，也向用户输出热能，很好的解决了能耗问题。那么，这种方式能不能大范围推广，又存在哪些问题呢？
　　2006年底，武汉德威热力有限公司和武汉市发改委签订协议，投资50亿元率先在武昌启动了“冬暖夏凉”工程，主要依靠武昌、青山的热电厂提供热源，将热电厂发电后抽出的热能向用户集中供暖。武汉的目标是：到“十二五”末，集中供热制冷覆盖区域达500平方公里，服务人口160万人。几年时间下来，德威公司也已经成了南方规模最大的供热公司之一，但是，正是这样一个在技术层面基本解决了能耗问题的项目中，却仍然波折不断。2008、2009年，因为热电公司无法提供热源，德威公司没能向用户集中供暖。此后两年成功供暖、反响良好。而今年，又一度因为热源无法保障，出现供暖危机，随后在地方发改委的牵头协商下，才于12月17日开始恢复供热。那么，问题出在哪呢？德威公司项目负责人凯华昨天接受了记者的采访。
　　凯华：热力管道包括所有的入户措施我们全部都做好了，我们投了几个亿下去了。现在主要就是热源单位的问题，它们属于国电、央企，不受我们控制。这种情况之下呢，他们是以热电联产的名义报国家发改委批了几个大的机组，但是全部拿去发电去了，供热对他来说是亏损的。那我们去跟电厂谈是很弱势的，他说我给你供可以啊，但是他把价格提的高高的。今年是由武汉市发改委来协调，总算是他退5块钱，我们多给5块钱，中间5块钱由政府给他发电小时数保证，这样电厂才勉强同意提供热源。
　　记者昨晚采访还发现，在合肥等地，曾经很受开发商青睐的供暖楼盘，最近却受到了冷落，很多之前决定做供暖的楼盘开发商也改了主意。问题出在了供暖的后期维护和纠纷上。由此可见，开发商独立与热电公司对接，操作性并不强。那么，由民营企业做中介不行、开发商自己来也不行，小范围集体供暖的路就封死了吗？凯华认为，南方地区制度化保障的缺失才是命门，如果没有制度，就只有有能力独吞供热上下游的国有资源性企业才能干得了集体供暖这件事了。
　　凯华：比如说它这个股东结构得多元化，政府可以牵头，比如说国电出部分资、或者是政府下属的有个热力集团出资等等都可以这样来做，但是不能是纯粹的民营企业。城市已建成道路要开挖吧、要破路吧，这对于一个纯民企来说有多大的困难和挑战。所以在北方运作的好，最主要由政府主导，它是一个民生工程。但是在南方地区，没有一部地方的《集中供热管理办法》，我们连一个行业归口部门都没有，有问题终端用户找谁、我们找谁不知道，都不知道。现在很多企业在观望这件事，政府只要给政策扶持或者配套，你不需要给太多的资金都可以的。
　　今天凌晨，新闻纵横值班编辑查阅了昨晚南方部分地区的天气状况，其中上海小雪，-1℃～-2℃；武汉阴，0度到零下2度；南京多云，最低气温零下5度；贵阳，雨夹雪，最低气温零下3度；重庆小雨，零上3到5度。
　　关于“南方地区要不要集中供暖，该采取什么方式供暖”的话题，我们也在中国之声的官方微博和腾讯微信上，与听众朋友进行了互动。大约有三百名听众参与了我们的话题讨论，其中绝大多数是支持南方地区供暖的。
　　听众“夜航惜别”：肯定得供暖，我是湖北人；我们这边一到冬天基本上就到零下5度左右了，而且每年冬天还下好几场雪；虽然不能和北方比，但没有暖气的冬天还是很难度过的！
　　听众“Strong-bbbaby”：像是我所知道的重庆，冬天的冷是无法言喻的，从里面冷出来，穿多少还是觉得整个身体瑟瑟发抖。读书的时候，起床的困难现在想来还是觉得真心痛苦。上课的时候，桌子下面两条无知觉的腿不停颤抖。我现在还深刻记得，我一同学新疆的，她说：这里外面冷，教室冷，寝室还是那么冷。
　　听众“谓吾心忧酱紫”：回复@旷世奇：广西南宁市够南了吧，现在室内4度！！！！！！！
　　听众“淼淼淼的淼淼”：只有经历才知道什么是南方的冷，强烈要求与北方同等待遇。
　　听众“黄家鬼丫头”：哎，在南方有钱的都开空调取暖，没钱的裹着好几层被子，穿上好几件衣服。实在是冷啊！
　　听众“潇湘一剑”：2012年的冬天来得特别冷，如果有条件，还是可以供暖的，政府补贴供热企业就是了。税收来自于民、服务于民。
　　听众“新丝路静语”认为：以南北的经济发展来看，北方可以做到的，南方更加有理由做得到。公共服务要均等化，讨论采暖的技术问题前，先要统一态度：要还是不要！
　　到底什么样的采暖方式才是适合南方地区的？微信用户也给出了自己的一些建议：
　　我是杨毅，我认为南方地区肯定是需要供暖的，因为在南方室内跟室外是很相近的，所以感觉特别冷，其次我认为，南方供暖的方式应该采取电供暖，不能像北方的煤供暖，因为在南方煤炭资源不是特别的丰富，而水资源的话，电力资源是非常的发达，非常的丰富，我认为采取此种方式会比较好。
　　我家就是在秦岭山脚下一个山区县这里的冬天还是挺冷的，家家户户从每年10月到次年的4月，几乎都得用煤炉取暖，现在我们这里兴建了陕南移民安置点房都集中安装天然气，个人认为像我们这样的山区县通过天然气取暖应该还是很受欢迎并且很环保的。
　　在南方建筑当中不见得都有一流管道铺设的位置，所以咱们是不是可以采用一些新能源，比如太阳能，或者说哪怕你用电，我觉得都是咱们现在可以一起去讨论的一件事情。
　　我们的听众有建议用电取暖的，也有支持用天然气的，还有说可以多考虑新能源的。正如微博用户“未消化”所言：南方供暖势在必行，关键是以什么方式实现，要兼顾节能与环保。还有广大的农村地区如何供暖？这都是需要考虑的问题。
　　气候变化了，社会发展了，供暖等民生问题也在考量着相关部门的智慧。但我们不希望看到的是，讨论了那么多年，试点了那么多办法，到头来还是有很多人在受冷受冻。希望南方人“温暖过冬”的心愿可以早点实现。