大众网潍坊·海报新闻7月22日讯(记者 张坤)7月19日上午，潍坊市奎文区综合行政执法局牵头组织北苑街道、金都社区、物业公司和金鼎街沿街商户代表20余人，在金鼎街路边召开 “板凳座谈会”成立中心城区首个“门前五包”商户自治联盟。

　　为充分调动辖区沿街商户主动参与“门前五包”的积极性，引导商户全面参与城市管理，按照《“门前五包”工作实施方案》的要求，在全区试点推行“门前五包”商户自治模式，由街道牵头，以社区为单元网格、以街巷为片区成立“门前五包”自治联盟。以联盟为单位，强化片区商户们的团体意识，通过内部监督、外部督导与刚性执法三者的结合，将“门前五包”从商户被动配合转变为主动作为。

　　一、以点带面，整合资源， 全面推进商户自治。

　　在全区每个街道各选定1个社区和1个街巷重点打造品牌示范点，商户自治联盟主要由沿街商户组成，并采取五户一保、十户一联保、一段一总保的相互包责任的模式，设立段长、副段长，段长带头自觉引导商户进行自治管理，并约定商户要做到每天一小扫、每周一大扫，时时保持门前市容环境整洁有序，形成“门前五包”自治网格管理模式。试点推行后，每个社区可根据街巷划分若干片区自治联盟，充分调动社会资源，将片区物业公司、社会团体、公益组织等纳入联盟，从商户“门前五包”自律开始逐步引导社会公众参与城市管理。

　　二、多方监督，执法保障，搭建综合治理平台。

　　自治联盟建立后，以街道为主体组建 “党员督导组”“义工宣教组”“巡查管理组”“片区网格员”等监督队伍，每天对责任片区的“门前五包”落实情况进行动态跟进检查。借助微信等传播载体，创建若干个商户自治联盟微信群，及时传递城市管理的相关要求，发布政务服务信息，曝光不文明行为，并结合“上门服务·亲商助企”行动，为广大商户提供审批、政策咨询等服务，充分发挥管理、执法、服务“三位一体”的综合执法职能作用，逐步将城市精细化管理思路融入其中，搭建以城管、交警、公安、市场监管、街办、社区等单位组成的综合执法监管平台，主导各自辖区市容综合治理，统筹协调，打造干净、整洁、文明、有序的城市环境。

　　三、考核评测，奖惩分明，不断改进完善制度。

　　成立“门前五包”评比队伍，定期对沿街商户进行检查，对“门前五包”自治情况进行现场打分，设立“红黑榜”、开展“星级商铺”评选。对履职良好的店家和自治联盟，颁发“星级商铺”奖牌或“流动红旗”，同时给予一定的政策优惠和物质奖励。被评为不合格的单位(商铺)将被列为重点督查对象，对拒不履行商户自治责任，多次违反“门前五包”制度的商户，执法部门严管重罚，以黑榜形式进行公布，并将商户纳入诚信管理系统，使其一处违法，处处受限。及时总结典型经验，积极探索建立“门前五包”窗口地区和驻扎单位的“门前五包”联席会议制度，逐步建立商户自治联盟长效自主管理机制，形成大系统自治、公众参与城市管理的良性互动。