大众网潍坊·海报新闻5月17日讯 近年来，奎文区法院在区委区政府、上级法院的正确领导下，坚持服务当地金融经济，在全省基层法院第一个设立金融审判庭，专门开展金融纠纷案件的审理，形成法院与金融监管部门的良性互动，促进金融机构规范自身行为，共同构建规范有序的金融法治环境，各项工作都取得了优异的成绩。 2017年8月14日，《人民法院报》在头版以《服务一站式治标也治本——山东潍坊奎文区法院创新金融审判工作纪实》为题，刊发了该院金融审判的创新做法及取得的成果。8月30日，潍坊市委市政府在奎文法院金融审判庭召开全市金融审判庭设立工作现场会议，对该院金融审判工作予以肯定。

　　2018年5月18日，山东省高级人民法院院长张甲天到该院调研，实地查看了奎文法院的金融审判庭，并对该院金融审判庭的工作做出了高度评价。

　　7月12日，省金融办副主任初明锋一行人到该院金融审判庭调研，参观了立案大厅、审判庭、调解室和视频会议室，并在视频会议室观看了金融审判庭的宣传片。

　　一、基本情况

　　2015年7月，奎文区编委批准奎文法院增设金融审判庭，专门审理金融纠纷案件，成为山东省基层法院是第一家。奎文区委高度重视新成立的金融审判庭，为它提供了新的独立办公场所。2015年11月22日，潍坊市中级人民法院党组书记、院长姜树政和奎文区委书记李辉共同为金融审判庭揭牌。

　　随着司法责任制改革的推进，该院为金融审判庭配备了六名法官，按照1名员额法官+1名法官助理+1名司法聘用人员+1名书记员的模式建立了四个审判团队，每个团队相对独立地负责案件的送达、保全、排期开庭。同时，配备了车辆、执法仪器、打印机、传真机等设备器材，为开展专项金融审判提供了必要的人力和物力保障，努力实现金融审判的科学发展、创新发展。

　　2018年,该院金融审判庭共新收商事案件2160件(2017年收案1946件)，同比增长11%;全年结案2251件(2017年结案1700件)，同比增长16%。结案标的10.6亿元(2017年结案标的28.2亿元)，同比下降62.4%。

　　二、高效审理涉金融案件，维护金融市场的安全稳定

　　该庭设立四个金融审判团队，积极建立健全金融案件快速审理工作机制，提升审判质效，推动金融审判的精细化。

　　在立案阶段，金融审判庭实行单独立案，自行排期，立案庭在金融审判庭设立的立案登记窗口只负责案号登记、收退诉讼费用，案件送达、保全、排期、审理等工作全部由金融审判庭的4个审判团队独立完成，实现快速送达、快速保全，极大地缩短了审理期限。该运行模式实施以来，金融类案件审限期平均减少30天左右，保证了金融债权的及时实现。

　　在审理阶段，对金融案件实行“四简化”，即简化送达方式、简化庭前准备、简化庭审程序、简化文书制作，最大限度实现“简案快审”。针对大部分金融纠纷债权债务关系明晰、案情简单的特点，积极推行繁简分流，对事实清楚、争议不大的案件，适用简易程序，尽量做到“当庭审理、当庭裁判、快速结案”，提高了审判效率，降低了金融机构诉讼成本;对重大、新颖或复杂案件，适用普通程序审理，注重审判效果，妥善化解矛盾纠纷;以信息化建设为依托，对因路途遥远等特殊原因不能到庭的当事人，实行网络视频方式开庭，既节约当事人的诉讼成本，又缩短了案件的审理周期;对批量案件尽可能集中开庭、集中宣判，尽最大努力免除金融机构多次往返的诉累，以最快速度、最短时间、对大限度的维护金融机构及群众的合法权益。

　　三、提高履职能力，锻造高素质的执法队伍

　　强化技能培训，加强金融审判队伍建设。切实抓好干警的政治业务学习，不断提升商事法官的政治理论素养和业务能力水平。以岗位培训、能力培训为重点，结合“岗位练兵”活动，不断提升法官的法学理论素养、庭审驾驭能力和裁判文书制作能力，提高职业素养和审判技能。努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、人民满意的金融审判法官队伍。

　　加强廉政建设，树立良好执法形象。以“正规化、专业化、职业化”建设为方向，严格落实“四个一律”、“五个严禁”等规定，加强对审判、执行等重点岗位和重点人员的监督管理;扎实落实各级关于改进工作作风的规定，以解决好群众反映突出的问题为切入点，全面加强干警的宗旨教育、职业道德教育、廉洁勤政教育和纪律作风教育。还通过公布监督电话和院长电子邮箱，通过邀请司法观察员参与司法活动等措施，主动接受社会监督，有效地杜绝和预防了司法不廉等问题的发生，执法形象和社会公信力明显提升。

　　四、加大案件执行力度，最大限度实现金融机构的合法权益

　　为充实执行力量，该院组建了司法警察执行中队，驻执行局工作。并专门成立了金融执行小组，配齐配强执行人员，责任到人，进一步强化金融案件执行力度。不断加强对执行人员的业务培训和思想教育，认真研究、积极探索建立“公告悬赏”的执行制度和“债权受偿”等行之有效的执行措施，促进案件执行。

　　加强执行物质配备，针对金融案件执行工作强特点，该院为其配备了执行工作所需的车辆、器械、执法记录仪、通讯工具等设备，保障金融执行工作的顺利进行。去年以来，执行收案632件，标的额22000余万元，执行到位7567万元。

　　2018年6月21日至30日，该院开展了“六月风暴”集中执行行动，对金融案件进行清零活动，此次活动共计出动执行警力40人次，除本辖区外，还分赴潍城、寒亭、坊子、昌乐、寿光、临朐等县市区。拘留被执行人21人，扣押机动车辆5台，执行到位金额189万元，专项集中行动取得了良好效果。

　　五、发挥司法能动性，不断提升司法服务能力和水平

　　该院牢固树立大局意识，积极争取党委支持及政府各部门协调配合，构建联动机制，最大限度地整合各方力量和资源，形成化解金融风险与矛盾纠纷的合力。尤其从维护全区稳定、促进发展大局出发，审慎处理涉及骨干企业金融纠纷案件，审理中积极、主动向党委和人大汇报，不断加强与政府和金融主管部门沟通，最大限度的协调化解纠纷。

　　积极建立与金融机构的沟通和信息共享机制，按照区委区府的要求，该院进一步加强与金融监管机构的协调、沟通，探索切实可行的具体协作机制，通过旁听开庭、人员交流、情况通报、风险预警、信息共享、专题调研等多种互动方式，有效实现金融司法与金融行政监管的配合，共同维护金融稳定与发展。针对案件审理中发现的事关金融市场稳定以及金融机构在内控机制、事务管理、风险防范等方面的问题和漏洞，该院金融庭及时向金融监管部门和相关金融机构发出司法建议，从制度监管和机制建设等方面提出有针对性的意见和建议，自金融审判庭成立以来，共计向金融类企业发出司法建议书15份，全部被相关单位采纳，提高了金融机构的管理水平和防范金融风险的能力。该庭还先后发布了2015年度的金融审判白皮书，对当年的金融审判运行态势进行分析，指出存在的问题、提出对策建议。

　　该院金融庭定期举行“法官进银行”活动，专门抽出两名业务能力强的法官到各银行解答法律咨询问题，分析典型金融借贷案例，为金融机构专门制作诉讼指南，帮助银行提高工作人员的法律素质，从而促进一些不良贷款能够被及时有效的收回。