大众网潍坊·海报新闻5月17日讯 刘竹湘，男，汉族，1965年2月出生，中共党员，现任潍坊市司法局行政复议科科长。由其倡导先行先试的一级政府只设一个管辖机关的行政复议体制改革，开创了行政复议管辖新模式;个人被潍坊市委市政府表彰为“全市模范军队转业干部”并记二等功一次，先后荣获“全市信访先进工作者”、“代表建议办理工作先进个人”、“社会科学优秀工作者”等荣誉称号，年度考核中多次被评为优秀等次。所在单位先后多次被授予“全省行政复议应诉工作先进单位”、“山东省行政复议工作示范单位”、“综合配套改革先进单位”等称号。2017年被原国务院法制办推荐为CCTV十大法治人物候选人。

　　不忘初心再创业。1984年，他高考入伍，在野战部队摸爬滚打二十多年，锤炼了过硬的作风。2005年10月，转业进入潍坊市政府法制局任行政复议应诉科主任科员。面对“二次就业”的落差和法律基础薄弱、“人过四十不学艺”的尴尬境地，他没有因困难巨大而浑浑噩噩度日，而是下定“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”的决心，采取把知识点关联的法律法规集中捆绑式学习方法，利用一切可以利用的时间啃书本、听录音、看视频，迅速掌握了行政复议必需的法律知识和其他相关知识。2009年，凭借笔试、面试双第一的优异成绩，他通过竞争上岗担任科长职务，同时被列入城乡建设规划论证、信访事项听证等专家库成员，被推选为潍坊市未成年人保护法学研究会常任理事。

　　对待群众像亲人。接待申请人做到了“进门一声问候、交谈一杯热茶，离开一声保重”，对申请事项像解决自己的事情，符合行政复议范围的依法受理，不符合的说明解决方法和途径。对待撒怨气甚至骂街的申请人，好言相劝，心平气和商讨解决办法。对作出的决定申请人有疑问的，就耐心解释，并依法说明解决渠道。群众常说：到机关办事，如果都说得这么明白，什么事也就好办了。对待恶言相向、威胁要挟的申请人，不卑不亢，保持法律工作者的尊严。他的平和耐心曾使怒气冲冲而来的退休老干部含笑道谢而去，也曾使态度蛮横的申请人诚心主动赠送感谢锦旗。对群众表示谢意的钱物和宴请，总以为自家人办事哪有为钱财图吃喝的道理，予以严正而礼貌地回绝。

　　醉心工作创佳绩。时间紧任务重就加班加点，遇到疑难问题就彻夜研究，白天没时间就带着案卷回家晚上看，即使摔伤吊着胳膊也坚持在一线。他工作中不墨守成规，将行政复议职权集中由市县两级政府行使，部门不再受理行政复议案件，首创一级政府只设一个行政复议机关和一个行政复议机构管辖体制，创造性地完成改革任务。拓展行政复议“书面审查”原则，广泛运用公开听证、实地调查、调解和解、专家会审、简易处理等新型办案方式，提高了办案质量和效率。践行“未雨绸缪”胜于“亡羊补牢”理念，会同行政复议团队借助行政执法人员培训、重大行政行为论证、具体法律事务咨询等平台和时机，将行政复议工作重心由事后监督转移到协助行政机关预防和减少行政争议上，指导行政机关在行政处理决定作出前，从主体、权限、目的、定性、程序、证据、适法、合理八个方面进行全面考量，保证行政行为的合法性和合理性，从源头上降低侵害群众合法权益的可能性，被行政机关誉为“不收费的法律顾问”。为加强行政复议制度宣传和将行政争议化解在基层，在乡镇、社区和村居建立基层行政复议联络员制度，在政务服务、维稳中心和便民服务中心设置联络点，配备经过集中培训的联络员，负责法律咨询、矛盾调解、代写代收复议申请和信息提供、配合调查等工作，建立起相互支撑、运转协调的网络体系。建立和完善信访移交和联合办案制度，将信访中符合条件的行政争议纳入行政复议渠道解决。工作角度和着力点的转换，开创了行政复议由被动监督到事先预防、事中服务、事后监督“三结合”的新局面。2005年以来，与同事一起处理行政复议申请3343件，综合纠错率达到了24.3%，复议后又提起行政诉讼的案件低于全省平均水平。