大众网潍坊·海报新闻1月21日讯 (记者 刘臻)青州市云门山街道益王府社区红庙居委会位于青州市主城区，西至云门山路，南到范公亭中路，北邻南阳河及职工子弟学校南街。红庙小区是上世纪八十年代青州第一个居民小区，面积3.8平方公里。居民2994户、6661人，区域内有单位宿舍10处，拆迁安置区2处，新建小区2处，驻区单位6处。

　　面对错综复杂的社区环境，从2017年初开始，街道党工委以谋全域的战略眼光，全面推行网格化管理服务，按照3000户的标准，以河流、道路为界限，将全街道划分为12个居委会大网格，把网格作为社会管理的基本单元，将触角直接延伸入户，利用数字智能化手段，为群众提供面对面、点对点、个性化、精细化的优质服务，将被动应对处置向主动预测预警预防转变，上面千条线，底下一张网，开创社会管理新模式，以红庙社区为样板在全街道实现了63个村和12个居委会的无缝隙管理全覆盖。把更多涉及群众安全服务的内容纳入“网格化+”工作范围，全力提升街道社会治理能力和水平。以党建为引领，以网格化治理为平台，实现人口管理、党员管理、社会治安管理、环境卫生管理、计生管理、困难帮扶管理等六项工作的精细化，即“1+1+6”网格化治理模式。

　　第一个“1”，即党建引领。在街道党工委的领导下，构建起了“社区党委—居委会党总支—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级组织体系，由社区定期召开驻区单位党组织共建会，由居委会党总支定期召开网格党支部联席会，发挥社区党组织的战斗堡垒作用，统筹驻区单位资源，动员社会各方参与，增强城市社区组织力。打造“老街坊”党建品牌，在日常工作处理的全过程，无论是提议、商量、解决都由街坊中的党员带头，探索了党员先想、党员先议、党员先行的“党员三先”工作法，切实发挥党员先锋模范作用。为了促进党建工作进一步向纵深推进，成立志愿者协会党支部，组建楼组党员志愿服务队，发扬邻里守望扶助精神，结合党员自身特点和专长，以邻居节为抓手，在楼组亮明身份、亮出特长，在支部引领下，为小区居民提供公益维修、志愿服务、医疗保健、文化活动等免费无偿服务，打造了公益楼、医疗楼等“五YI睦邻楼组”，将党组织力量延伸至楼组。

　　第二个“1”，即社区网格化治理平台。在居委会大网格的基础上，按照就近方便的原则，每栋楼约30户设一名楼长，每10栋楼约300户设一名网格员，居委会人员对网格进行分片包靠，构建了“社区—居委会—网格长—楼长—居民户”五级社会治理体系。对楼长、网格长本着群众认可、热心服务的原则，通过民主推荐和纪检、计生、信访等部门联审的方式，保证人选的质量。在网格内公布居委会联系方式，建立微信平台，发动楼长、网格长及广大居民采取随手拍等方式，广泛征集问题建议，及时召开居委会网格长联席会议，商议初步方案，每月25日召开“楼长议事会”，商定解决方案，在适当范围公示征求居民意见，在一上一下中实现居民自治。目前，已通过此流程完成了4例居民需要办理的事项，其中比较成功的一例就是老年活动中心的提升改造。把保洁员、警务助理、计生责任员等各部门的9类网格员的职责和待遇集中到网格长一人。通过定期召开例会，开展治安巡逻和卫生打分等工作实践，将过去传统、分散、被动的管理，转变为现代、系统、主动的管理，非常利于工作的统筹调度，大大提高了工作效率。探索实施了“五步闭合”工作法，对网格长、楼长巡查到的问题做到即时处理、快速反应，做到小事不出网格，大事不出居委会，难事不出街道。

　　“6”即六项工作精细化。在人口管理方面，在前期摸底的基础上，将人口分为街道辖区内居民、市内流动居民和市外流动居民，为方便管理进一步又分为了有单位居民和无单位居民，为居民提供有精准、优质的服务。同时实现了三项功能，即信息更新、快速沟通、人房互查。信息更新是通过网格长、楼长每月提供的居民信息变动做到及时更新;快速沟通，上合峰会期间，政法委提供红庙小区王某购买了去青岛的火车票，通过这个平台查到王某所在的网格、楼号、房号，由网格长、楼长对此事进行了核实，迅速向政法委反馈正常出行信息，有效改变了过去针对此类情况无法准确核实、无法迅速对接、一筹莫展的被动局面。通过这个平台做到了“提楼知人，提人知事”。

　　在党员管理教育方面，区分居民党员、双管党员、流动党员，居民党员参加日常学习和教育活动;双管党员主动到社区报到，量力而行、尽力而为，发挥自身特长和优势，主动为社区居民服务;加强对流动党员的管理，定期统计，摸清情况。有效解决党员不亮身份、不在居住地发挥作用和口袋党员问题，实现了人口、党员信息快速互查，顺畅沟通。

　　在治安管理工作方面，建立联巡机制，将网格长、楼长纳入警务助理，全力配合派出所、物业保安做好社区巡防工作，实现人防、物防、技防相结合。所谓的人防就是网格长、楼长、物业保安的巡逻机制;物防就是通过巡逻车以及巡逻车上安装的随时拍系统，在巡逻过程中发现的问题可以随时拍下来上传，并可以同步遥控指挥解决问题;技防就是将摄像头全部接入居委会内的治安监控室，可以实时监控小区内的情况。同时，联合政务中心的智慧城管，对发现的问题能够实现快速传输、分类处理、及时反馈等功能。切实实现三个提升：提升居民安全感和满意度、提升无上访小区覆盖率、提升综治工作现代化水平。

　　在社区环卫工作方面，对有物业小区和无物业小区实行分类管理。对有物业小区实行楼长评分机制，为物业公司打分，将物业公司得分情况进行公示，一是起到对物业公司的监督作用，二是让物业公司之间进行相互比较，从而提高物业公司服务质量。据悉，下一步将委托信用机构代管物业费，根据楼长打分情况支付物业公司物业费用。对无物业小区，街道实行“五年退出”机制，评估公司对无物业管理小区进行核算面积，由街道打包招标物业公司进行管理，物业公司通过提高服务质量，促使居民自愿缴纳物业费，街道用五年的时间逐步退出费用托底。

　　在计生管理工作方面，将开具计划生育证明、办理《独生子女光荣证》、违法生育情况及信访案件调查等11项计生业务下沉至居委会，努力实现计生业务“一站式”服务，让居民在老旧小区居住，却能享受到高档小区的服务。

　　在精准扶贫工作方面，通过前期的走访摸底，建立了低保户、困难户、残疾人、空巢独居老人、留守儿童等帮扶救助对象档案。街道联合志愿者协会在红庙居委会定期开展困难帮扶活动，并积极发动居民加入志愿服务活动。截止目前，已开展志愿帮扶活动30余次，形成了“有困难找志愿者，有时间做志愿者”的良好氛围。

　　通过实行社会治理网格化，截至目前，辖区居民投诉量与去年同期相比，市长热线由400件降到了35件，满意度提升和指数得到显著提升。

　　累积小网格、汇聚大平安。从单一被动管理到满足居民多元需求的主动服务，社情民意尽在“格”中掌握.社会管理在“格”中加强，便民服务在“格”中开展，矛盾纠纷在“格”中化解，实现人在“格”中走，事在网上办，一张创新社会管理的大网格正在铺开，一网兜起“富强 、美丽、 和谐、文明”幸福家园。