潍坊高新区全力打造山东新旧动能转换引领示范区

　　中国山东网潍坊3月15日讯 (记者 韩蓓蓓) 3月15日上午，潍坊市人民政府新闻办公室举行发布会，邀请潍坊高新区经济发展局党委书记、局长孙文峰介绍高新区全力打造山东新旧动能转换引领示范区情况。

　　记者从发布会上了解到，近年来，潍坊高新区紧紧围绕建设一流国家高新区的目标定位，按照省委省政府实施新旧动能转换重大工程的部署要求，率先展开新旧动能转换重大工程，以“四新”“四化”为引领，全力形成新动能主导经济发展的新格局，努力打造山东新旧动能转换引领示范区，综合实力在147个国家高新区中跃升至第22位、地市级第2位。

潍坊高新区经济发展局党委书记、局长孙文峰

　　大抓项目、抓大项目 培育全新动能新突破

　　孙文峰在发布会上表示，高新区将坚持“一切工作项目化”的思路，把各项重点工作项目化、具体化、节点化，以项目建设的实际成效，培育加快发展的全新动能，推动新旧动能转换重大工程落实落地。

　　梳理一批重大项目，围绕全面支撑新旧动能转换工程，2018年，高新区梳理了总投资2039.6亿元的337个项目，重点关注事关高新区未来命运的10大重点项目、30大支撑项目，集全区之力全面突破。力争到2020年，培育2家千亿级、8家百亿级、30家隐形冠军企业、100家创新型高成长性企业和一大批充满活力的小微企业。

　　潍柴集团实施21大重点项目，总投资556亿元，主要建设新能源动力产业园、氢燃料电池制造基地、商用车新能源动力总成系统制造基地、新能源轻型商用车、建设林德液压、博杜安发动机等项目。歌尔集团实施24大重点项目，主要建设歌尔总部大楼、歌尔光电园、歌尔大学园、北航歌尔机器人与智能制造研究院、歌尔智能硬件产业园、歌尔家园及生活配套项目。盛瑞传动实施8大重点项目，总投资68亿元，主要建设配套产业园二期、100万台自动变速箱等项目。特钢集团实施14大重点项目，总投资57.3亿元，主要建设金属新材料产业园、80万吨胎圈钢丝、绿色发展环保提升等项目。福田汽车实施2大重点项目，总投资61.2亿元，主要建设70万台发动机及40万辆整车等项目。

　　狠抓包靠责任落实，对今年的重点项目，高新区全部明确了包靠领导、责任单位和具体责任人，党工委、管委会各个班子成员、各部门单位、各街道“一把手”都亲自抓项目，确保做到“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底，直至投产达效”。

　　全力破解突出问题，持续破解发展瓶颈，围绕重点项目建设过程中的土地瓶颈，加快推进拆迁清零。

　　支持企业做大做强 提升产业层级新突破

　　通过重点项目、骨干企业、优质产业的梯次布局、相互支撑，让各大产业优势更优、特色更特，努力在全省范围内打造独树一帜的产业发展亮点。

　　做大做强新兴产业，充分发挥企业主体作用，对潍柴、歌尔等重点骨干龙头企业，实行“一企一策”、精准服务，集全区之力，争取国家、省、市各种资源要素支持。全力推动中小企业与大院大所建立研发中心，增强研发创新能力和产品开发能力，新上高科技项目。

　　改造提升传统产业，推动企业新上高新技术项目，利用高新技术改造落后传统工艺，进一步降低能耗、提高生产效率、增强行业竞争力，实现凤凰涅槃、浴火重生。实施严厉的环保、排放等倒逼机制，推动企业上足环保措施、实现绿色发展。实施低效用地处置、小散乱污企业取缔，在淘汰落后产能的同时，为优质产业发展腾出空间。

　　培育壮大特色产业，孙文峰说，今年，高新区将通过改造一条街区，繁荣一条街的商业，建设具有国际范儿的、商业氛围浓厚的特色街区，打造升级版的服务业。通过制定行业标准、优惠政策和倒逼机制，让小酒吧、小餐馆、小咖啡屋、小茶馆、小旅馆、小便利店、小美容店等做到卫生整洁、格调新颖、管理规范、消防达标、食品及原料安全，打造一批国际元素丰富、外国人喜欢、充满中华文化特色符号的“七小企业”，为推进高新区全域国际化增光添彩。同时，将依托有实力的大企业，在高新区周边的农用地、复耕地、一般农田，建设田园综合体，打造升级版的休闲度假旅游目的地。

　　持续强化科技创新 提高创新能力新突破

　　2018年，高新区将积极推进大众创业、万众创新，大力培育壮大新动能，改造提升传统动能，努力走在全市、全省前列。

　　充分发挥企业主体作用，一方面，充分发挥潍柴、歌尔、盛瑞等骨干龙头企业带动作用，加强与大院大所的交流、合作，引进更多大学分校、科研机构落户潍坊，全面增强研发能力和自主创新能力。另一方面，大力培育高新技术企业，综合运用政府融资担保、以奖代补、政府采购、税收减免、办公厂房先租后买、物业费补助等方式，推动企业集群式增长。

　　千方百计招揽高端人才，针对大企业、重点项目急需的专业人才，制定个性化的、针对性更强的人才政策，特别是注重为潍柴、歌尔面向国际招揽人才提供便利、提供政策。经企业提出申请、相关部门把关，在高端人才周转用房、子女入学、个人所得税缴纳等方面，提供政策便利。依托潍柴、歌尔、盛瑞等骨干龙头企业和众多高成长性中小企业，加快北航歌尔机器人与智能制造研究院、歌尔学院、潍柴国际研究院建设，培育更多符合产业发展的工程师、研发人才和高端技师。

　　营造浓厚创新创业氛围，在创新平台搭建上，投资22亿元，由国内一流的高科技产业股权投资基金——金沙江创投，主导建设金沙江智能制造产业园，全力打造蓝领小镇、创客小镇，为区域创新创业提供高水平载体平台。围绕园区市场化运作，积极引入专业化园区管理机构，进一步提升园区管理水平。在科技金融突破上，依托总规模108亿元的各类基金，构建种子期天使基金、成长期风险投资基金、成熟期产业发展基金等完整的闭环基金群，全力推动科技成果转化及产业化。积极为小微企业和自由创业者提供众创空间，给予贷款减息、税收减免等政策扶持，助力科技型小微企业成长。

　　大力推进全域国际化 营造良好环境

　　高新区把优化发展环境，作为加快新旧动能转换的重要任务，切实激发全社会创造活力，全力营造创新创业的良好生态。

　　优化城市环境，高新区将在“品质城市”建设上再加力，加快推进全域国际化，重点实施三大提升工程：一是城市形象提升工程。按照“二线城市”标准、对标“一线城市”配套，积极推进建筑外立面改造、城市美化亮化、海绵城市建设、拆旧改丑、城市雕塑等重点工程，提升现有道路、改造人行道、打通断头路、建设城市支路，构建城市交通“微循环”。2018年，计划投资157.4亿元，实施152个城建重点项目，建设62个口袋公园、3个城市公园、1个郊野公园和1个田园综合体，启动18条街道沿线建筑外立面改造，实施济青高速15号口周边景观提升工程。同时，推动投资100亿元的歌尔绿城国际社区加快建设，积极引进国际连锁酒店、连锁超市，建设真正意义上的国际学校，增强对国际人才的吸引力。城市管理提升工程。从细节入手做好雨污混排整治、渣土车治理、口袋公园管理、过密的大树移栽、交通信号灯设置等环节，全面提升内涵品质。率先实施“厕所革命”，全面加强公厕管理;因地制宜推进特色公交站牌建设、管理;做好区内水桥、天桥的个性化规划设计，打造“品质城市”建设新亮点。市民素质提升工程。在居民小区设立国际化名牌标识，营造国际化仿真生活环境。搞好“学社活动”，通过家长进校园、学生进社区，组织开展各类文明提升活动，带动市民素质整体提升。

　　优化教育医疗环境，教育和医疗，既是重要的投资环境，也是重要的发展环境。2018年，高新区将继续大力发展教育、医疗事业，全面增强城市吸引力。在教育方面，高新区将加大新建、扩建学校建设力度，年内启动歌尔国际学校、未来实验学校等6处新校建设，抓好凤凰学校、北海学校等学校扩建项目。提升优化教育资源配置，扩大普惠性学前教育覆盖面;推广实施“四点半学校”，打造高新教育特色品牌。深化与中国教科院、北京大学教育学院等知名院校合作关系，打造高端教育资源版块。继续重奖名校长、名园长、优秀教师，真正让高新区的教师成为令人尊重的职业。在医疗方面，高新区将依托阳光融和医院、市中医院高新分院、高新区人民医院等医疗资源，发展社区医院，完善“15分钟”医疗服务圈，解决群众看病难、看病贵问题。

　　优化营商环境。一是强化招商引资，坚持环境招商，打造发展高地，进一步提升对高端人才和优质资本的吸引力。提升招商层次，加大与大型央企、跨国集团的对接力度。注重以商招商、园区招商，借鉴盛瑞8AT配套产业园经验，开展产业链上下游招商。二是提升审批效率。大力实施“互联网+政务”，推行“零跑腿”和“只跑一次”服务，项目审批并联推进、压茬进行，全面提高服务质效。三是营造法治环境。深入开展扫黑除恶行动，增强群众平安指数。发挥高新区律师库、财务审计库和投资审计库作用，对所有工程项目实施跟踪审计，工程决算时实行二次审计，努力营造良好法治环境。

　　持续攻坚克难、突破担当 在强化作风建设

　　高新区持续攻坚克难、突破担当，2018年，高新区组织“细节提升年”活动，组织党员干部积极寻标对标提标达标，深入实施“干部三年轮训计划”，认真学习外地先进经验，全面提升标准境界。坚定不移狠抓落实。高新区将聚焦新旧动能转换重大工程，持续不断转变作风，努力以过硬作风推进事业发展。锻造一流干部队伍。严格落实尽职免责、失职问责的双向激励机制。大胆启用一批攻坚克难、突破担当的党员干部。探索国有企业职工薪酬制改革，实施公务雇员8档、24级管理，打通公务雇员晋升渠道，进一步增强全区发展活力。