外媒称叙反对派仍面临诸多挑战 需获叙民众信任

　　美国《时代周刊》网站12月12日发表题为《叙利亚反对派因美国的认可而振奋，但仍旧面临严峻的挑战 》的文章，文章讲述了 “叙利亚反对派和革命力量全国联盟”(以下简称“全国联盟”)获得美国等西方国家外交和政权合法性承认后仍需应对的诸多挑战，如“在国内取得叙利亚民众信任”、“平息因领导权争夺而内斗混乱”、“当前控制区的治理和经济恢复”、“建立类似利比亚‘全国过渡委员会’的临时过渡政权”以及“为肩负起后阿萨德时代统治重任做准备”等。现将该文编译如下：

　　叙利亚首都大马士革长达三个星期的战斗标志着阿萨德政权正加速崩溃，西方外交官加紧催促叙反对派在他们目前已控制的地区建立政权。12月12日在摩洛哥南部马拉喀什城举行了第四次“叙利亚之友”会议。会议举行前的一天夜里，英国驻叙利亚反对派的代表乔恩·维尔克斯(Jon Wilks)向记者透露说。“我们告诉他们，你们要先下手为强，举行类似‘叙利亚之友’这样的面对面的对话”，“马拉喀什的五星级酒店不会再举行会议。”

　　第四次“叙利亚之友”会议是在摩洛哥旅游圣地马拉喀什城外一个奢华的高尔夫球场举办的。来自西方和阿拉伯国家的数十名外长及官员与叙利亚反对派的领导们进行了为期2天的紧密对话。会后，与会的各国官员宣布承认 “叙利亚反对派和革命力量全国联盟”(以下简称“全国联盟”)为阿萨德政权垮台后的叙利亚合法代表。反对派“全国联盟”是11月在卡塔尔首都多哈宣布成立的。

　　会后，“叙利亚之友”发表声明中强调，“阿萨德政府已失去了合法权，应该交出权力，启动可持续的政权过渡交接程序”。西方外交官表示，新的政治联盟“全国联盟”现在是“凝聚叙利亚反对派各个派别的统一组织”

　　当地时间12月11日，美国总统奥巴马向美国广播公司发表讲话表示，美国承认叙利亚反对派“全国联盟”为2000万叙利亚人民的合法代表，并正式向“全国联盟”主席哈提卜发出了尽快访问美国的邀请函。与此同时，法国，英国和波斯湾国家的代表也发表了与美国立场一致的声明。

　　尽管叙利亚反对派的政治合法性获得了西方和阿拉伯国家的承认，但它们也不是所有诉求都能立即被满足。叙利亚反对派想要更多更好的武器的要求就未能如愿。《纽约时报》12月10日报道，过去的6个星期里，叙当局或许已向反对派阵地发射“飞毛腿”导弹。目前，反对派手中的武器源源不断地来自卡塔尔、土耳其和沙特等国，却未能得到欧洲国家的武器支援。欧洲各国因为长达3个月的武器禁运条例而禁止向叙反对派提供武器。法国外长费比亚斯在马拉喀什对记者说，欧洲武器禁运条例将很快被重新评估修改。美国官员也声称，他们并不急于向叙反对派提供武器装备，因为他们担忧武器会落入极端分子手中。尽管美国已正式承认叙“全国联盟”的政治合法性，但却对直接提供武器支持这一问题采取回避态度。美国常务副国务卿威廉·伯恩斯表示，“我们在这一问题上的立场仍旧未发生改变，我们的支援仍然是非致命性的。”

　　当地时间10日，美国国务院宣布将叙反对派组织“救国阵线”列为外国恐怖组织，称该组织是伊拉克“基地”组织的分支。此举引发叙反对派的强烈反弹。反对派人士称，美国此举让战争期间的反对派从内部被撕裂，他们难以承受。他们对美国政府支配叙反对派内部谁是能被接受的做法表示不满。“反对派所有的武器都是用于推翻残暴、有罪的政权”，叙“全国联盟”主席哈提卜在12日的“叙利亚之友”会议上发言说，“以宗教信仰作为解放自己国家动力的任何反对派组织都不应被认为是具有危害性”。

　　尽管 “全国联盟”获得美国等国家的承认，但它最大的挑战仍在叙利亚国内。事实上，叙“全国联盟”面临的最大的问题是在国内赢得支持。即便是反对派的士兵们也对叙利亚“全国联盟”的领导们怨言颇多，毕竟士兵们在前线浴血奋战，而领导者却舒舒服服地在奢华的酒店开会，远离战场，“叙利亚之友”会议马拉喀什会场豪华的设置就是明证。反对派的士兵们还指责领导者光说不做。

　　然而，奥巴马在11日的声明令此次“叙利亚之友”会议关注的焦点转移到叙内战结束后国家重建的具体细节以及如何应对控制区内日益严峻的管理挑战的问题上来。叙“全国联盟”如一盘散沙的乌合政客们(有些流亡在国外多年)至今未能宣布建立一个过渡性政权。这与利比亚“全国过渡委员会”形成了鲜明对比。利比亚当时的反对派建立的“利比亚全国过渡委员会”在卡扎菲政权垮台之前已存在了相当长一段时间，并在内战开始时就有效地控制了利比亚半壁江山长达数月之久。

　　整合了不同派别的叙利亚“全国联盟”内部，现在也依然因为争夺统治权而内斗不休。“我们正讨论建立临时政权及如何奠定建立政权的基础”， 叙“全国联盟”副主席12日对记者说，“希望能在一个月内达成协议建立临时政权”。

　　要建立的临时政权将面临诸多挑战：大部分叙利亚国土因战火沦为废墟，长达21个月的残酷内战致使约4万人丧生，数以千计的学校、商业机构及社区已遭严重毁坏。据联合国有关机构估计，大约200万个家庭在战争中遭到不同程度的摧残，约50万叙利亚人流亡在黎巴嫩、约旦和土耳其等国。

　　12日，在马拉喀什,沙特宣布向叙“全国联盟”提供1亿美元的人道主义援助资金；此外，美国常务副国务卿威廉·伯恩斯也表示，美国将在原有基础上再向叙反对派增加1300万美元的援助资金。这些资金将通过叙“全国联盟”控制下的人道主义援助小组流入叙利亚。该援助小组是本月早前成立的，全部由来自美国、英国、法国和意大利的专职人员组成。

　　西方外交官担心，叙反对派过度依赖于当前的直接援助，没有作出足够的努力以应对“后阿萨德时代”的挑战。同时也有人担忧，叙政权垮台的时间或许将提前到来，届时，在过渡政府未来得及建立的情况下，叙利亚将会产生权力真空导致日后连年内战不断。“一旦现政权垮台，叙反对派目前看来很难立刻肩负起治理国家的重任” ，英国驻叙利亚反对派的代表乔恩·维尔克斯表示，“他们对未来当家做主的事情毫无准备”

　　叙“全国联盟”的领导人认为，他们的任务是尝试注入资金到当前已控制的区域——占国土面积约40%的地区——并与各地的地方议会更紧密联动，努力恢复因战火而遭受重创的经济。他们估计，在现政府垮台前的月均治理费用将达50万美元。内战最后的几个月，反对派“全国联盟”的表现将影响他们是否能赢得叙利亚民众的支持。“我们必须现在就开始给人们发工资，让官员重新回来上班”， 叙“全国联盟”经济顾问、济学家亚伯拉罕·米罗说。(记者 卢鉴)