德国鼓励生育引新问题 22万儿童或无幼儿园可上

　　据中国之声《全球华语广播网》报道，德国和很多发达国家一样面临着人口负增长以及社会老龄化的问题，特别是进入竞争异常激烈的21世纪，很多妇女为了工作不得不推迟甚至是放弃生儿育女。为此，德国政府制定和出台了各种鼓励生育的优惠政策，但是新的问题也随之而来，德国缺少必要的儿童基础设施，主要就是入托难。22万德国儿童将可能没有幼儿园可上。

　　德国鼓励生育的政策，如儿童补助金制度，按照德国现行规定，凡具有德国国籍或者是长期合法居留的儿童每月享受国家提供的180欧元的补助金，一直到长大成人或大学毕业。而从第三个孩子开始补助金金额则更高，也就是说孩子越多国家补助就越多。

　　特别是近年实施的一项新措施——带薪育儿休假制度，对德国生育率的提高起到了立竿见影的作用。产妇除了产假外还可以申请10个月的育儿假，如果孩子的父亲也休育儿假，时间甚至可以延长至12个月。在此期间政府分别按照两人纯收入的70%左右发放最高不超过1800欧元的生活费用。

　　根据相关调查数据显示，德国的新生儿数量明显增加，社会老龄化的趋势得到了一定的缓解。

　　德国的幼儿园传统上由地方以及教会组织开设，国家进行一定数额的补贴，为了保证质量，对幼儿园的人数也有严格的限制，所以面对不断增加的入托儿童，主要是三岁以下的儿童，严重超出了现有幼儿园的承受能力。

　　为此国家推出了扩建幼儿园的计划，但是在实行当中又牵涉到资金从哪里来的问题，国家和地方之间争执不休。按照德国的基本法，教育问题由各州自己负责，由于各州的实际情况特别是经济状况不同，因此对教育特别是教育设施的投入也差别很大。

　　而国家鼓励儿童尽早入托的做法也有更深层面的考虑，应该把它看作是德国所谓融入计划的一部分，特别是让那些有移民家庭背景的儿童尽早接受德语教育，以便将来能更好地融入德国社会。政府计划到2013年秋季新建78万个位置，但是按照目前的进度显然是无法按时完成的，德国还缺少22万的幼儿园位置。

　　面对入托难的情况，作为普通民众，大部分父母还是希望尽早将自己的孩子送进幼儿园，一方面可以腾出时间工作，另一方面也可以让孩子早点参与集体生活，培养他们的社交能力。

　　按照德国的相关法律，所有孩子年满三岁以后必须得到公立幼儿园，费用根据父母的收入而定；如果两个孩子同时入托，则只收一个孩子的费用。但是由于位置的稀缺，所以很多父母，特别是双方都工作的白领父母不得不将孩子送入收费高昂的私立幼儿园，或者请“白天妈妈”来照管。(《全球华语广播网》德国观察员薛成俊)