分析称美国再次表现积极参与南海事务姿态

　　马尼拉消息：菲律宾媒体7日报道称，美国表示希望刚刚在菲律宾举办的包括18个国家在内的东盟海事论坛扩大会议(EAMF)制度化，使该论坛从属于东亚峰会(EAS)，并每年举行一届。美国去年成为东亚峰会正式成员。此间舆论分析认为，这是美国再次试图参与南海海洋事务的举动。

　　《菲律宾星报》7日报道说，美国副助理国务卿约瑟夫·云5日表示，东盟海事论坛扩大会议包括美国和东盟在内的18个国家，与东亚峰会的与会国家相同，东盟海事论坛扩大会议在东盟海事论坛的基础上应该“制度化”。这位美国官员表示，美国2011年加入东亚峰会，今年亦成为了东盟海事论坛扩大会议的成员，尽管扩大会议未来的模式仍未敲定，美国支持这一会议机制“持续下去”。

　　第三届东盟海事论坛3日在马尼拉开幕。菲律宾外交部发言人表示，东盟海事论坛着眼于成为东盟内部讨论跨领域海事议题的主要场合，通过东盟政治安全共同体架构促进成员国之间在海洋事务上合作。

　　论坛结束后，由菲律宾外交部副部长巴西里奥主持的首届东盟海事论坛扩大会议5日在马尼拉举行。来自东盟成员国、参与东亚峰会的中国、澳大利亚、印度、日本、新西兰、俄罗斯、韩国和美国8国的政府官员、学者等参与了讨论，议题主要涉及“当今背景下的联合国海洋法公约”、“海上互联互通与能力建设：基础设施、装备升级与海员培训”、“保护海洋环境与促进东亚地区的生态旅游及渔业管理：确定最佳合作实践”等内容。

　　菲律宾政府发表声明称，菲律宾举办首届东盟海事论坛扩大会议是为了响应东盟及东亚峰会领导人的呼吁。声明说，2011年在印尼巴厘岛举行的东亚峰会提出，“东亚峰会相关国家应在现有的东盟海事论坛基础上抓住机会展开对话，更广泛地将东亚国家纳入其中，共同应对海事问题挑战”。

　　《菲律宾商报》和菲律宾GMA新闻网分别于6日和5日发表文章透露，在5日举行的扩大会议上，一些与会者讨论了南海面临的挑战和合作的范围。据《菲律宾商报》5日报道，一位与会者表示，在“聚焦合作”的共识之下，与会各方代表未在会上直接提及具体的、敏感的海上争端问题。而此次东盟海事论坛扩大会议只是一场研讨会，“最后不会出正式的文件”。

　　有消息说，菲律宾和印度尼西亚在会议期间分别提出了分享海事信息的提案，以应对毒品交易、枪支走私、人口贩卖、非法捕鱼和恶劣天气等海上非传统安全的威胁。

　　《菲律宾星报》6日的报道称，出席该论坛的中国代表团团长陈士球在开幕式上表示，中国此前已宣布设立30亿元人民币的中国—东盟海上合作基金，此次会议上中国与东盟讨论了未来可能展开的融资活动，东盟与中国将在保证航行安全、生物多样性和海上搜救等海事领域展开合作。陈士球会后在接受媒体采访时表示，东盟海事论坛扩大会议应该“聚焦合作，致力于增进政治互信，促进共同发展，不应涉及具体争议”。

　　在5日举行的扩大会议的新闻发布会上，越南外交部副部长范光荣也宣布，中国承诺提供30亿元人民币，与东盟建立一个海上合作基金。

　　据本报记者了解，中国设立这一基金并不是最新的项目。在2011年11月18日印尼巴厘岛举行的第十四次中国与东盟领导人会议上，中国国务院总理温家宝就表示，中方将设立30亿元人民币的中国—东盟海上合作基金，从海洋科研与环保、互联互通、航行安全与搜救、打击跨国犯罪等领域做起，逐步将合作延伸扩大到其他领域，形成中国—东盟多层次、全方位的海上合作格局。(记者韩硕、暨佩娟)