美媒鼓动在南海争议地区实施“深海探油禁令”

　　【环球网报道 记者 谭利娅】美国国务卿希拉里上周刚刚来华推销“南海行为准则”，一些国会议员9月12日又再次非议中国的南海政策。美国众议院外交委员会当天召开听证会，指责中国在南海“威逼”邻国。与此同时，美国媒体也“支招”，建议亚太地区组织在解决南海问题上发挥作用，包括主导在南海争议区实施所谓的“探油禁令”。

　　美议员抨击中国是“校园恶霸”

　　据美联社9月13日消息，美国众议院外交委员会12日举行听证会，会上议员们将炮火直接对准中国。

　　该委员会女主席、佛罗里达州国会众议员伊琳娜 罗斯-莱蒂南声称，“中国面对其海洋邻国，是一个校园恶霸”，中国渴望成为亚洲的主导力量，控制能够遏制贸易和石油运输的海上交通要道。她认为，美国应与其地区盟友——菲律宾和日本站在一起。“其它的全球危机不应转移我们在南海和西太平洋的重要国家利益。”她声称。

　　外交委员会高级民主党议员、加利福尼亚州众议员霍华德 伯曼也表示，此前美国政府曾多次，明确要求北京说，美国将不会允许中国在地区实行霸权主义，美国必须继续施压中国和平解决争端。

　　而众议员迈克 凯利则质疑，目前负债累累的美国，能否还继续在世界各地保持军事存在，他暗示中国现在已经是“邻国中最强硬的家伙”，在地区决策制定中发挥着主导作用。“我们的影响力正在逐渐减小，因为我们有时真的不具备能力去按照我们所说的那样去做。”他称。

　　另据台湾“中央社”报道，此次会议上有关如果中国如果因为钓鱼岛或南海争议而动武，美方是否应该主动协防，也成为这场听证会上的焦点。

　　对此，美国智库战略暨国际研究中心资深研究员葛来仪认为，在主权议题上美方是中立立场，但在军事上基于美日安保条约第5条的协防规定，如果日方遭到攻击美方必须“有所回应”。

　　但美国前副助理国防部长布鲁克斯则认为，美国和东海与南海距离遥远，因此不是这场争议中的主要角色，若是中日动武，美国仍须经过宪法复杂的程序才能根据美日安保条约有所回应。

　　美媒支招实施“深海探油禁令”

　　《美国基督教科学箴言报》9月12日表示，南海地区争端一大原因便是地区各国争夺海洋石油资源。虽然争端错综复杂，但地区国家仍可采取措施尝试解决。

　　文章建议，首先，东盟在缓和南海能源竞争中需要发挥一种更加显著的作用。东盟应协助起草并执行一份更新的“地区深海钻探禁令”。它称，卡内基和平研究会研究员包道格近期曾指出，暂停在争议水域钻油将是避免给领土争端火上交油的方法。这种“禁令”将会有助于相关国家打消疑虑，他们不用再担忧自己是否有必要成为第一个开采油气的人，打破当前在开采油气优先权方面的“零和”局面。且也会避免相关国家卷入一场潜在的冲突。

　　其次，如果有了上述“钻探禁令”，那么地区邻国就可以采取多方合作的方式，着手判断南海水下的油气储量。亚太经济合作组织（APEC）在这方面可以发挥领头作用。文章称，自1900年以来，APEC的能源工作小组已经提供了一个论坛，可以让有关国际探讨地区能源挑战。

　　当前地区各国尝试的是单方面考察水下油气储量，而如果各方能够合作，对油气资源储量达成一种预计的共识，且结果“并不像此前许多国家所设想得那样多”，那么各国追求独自开发的愿望就会减弱。

　　文章称，中国可能会反对通过APEC进行这种合作，但即使没有中国的参与，这种方法仍然值得一试，它将能能让地区其它各国行成一种普遍立场，在与中国进行双边会谈时，加大自己的要价权。

　　而至于美国，美国则应在其中发挥“中立”作用。文章认为，要实现这一点，美国需要继续呼吁其在和平解决南海争端中的所谓利益，并鼓励地区国家遵循倡导合作的政策。但同时美国也要明确，它既不会与倡导威胁或物理解决问题的国家为伍，也不会放任这种威胁国际和平的挑衅行为发生。

　　在上述选项中，将东盟和亚太经合组织这种可信的经纪人，他们可以削减单独国家的担忧，对于东盟和APEC而言，他们不能因美国也发挥一种强大的作用而变得黯然失色或力量被削弱，这是一种巧妙的平衡。

　　“中国作为负责任大国行事符合自身利益”

　　马来西亚“The Edge”网站9月13日刊文表示，过去几十年来由于美国战略保护伞的作用，南海地区一直保持相对稳定的局势，但现在由于中国的不断崛起，这一局势已经打破。近期有报道指美国正在计划大幅扩大亚太雷达导弹防御网，而中国媒体则报道称，中国正在研发一种“长距离、具有核攻击能力、可装载多个核弹头的弹道导弹”，可能能够打破美国的反导防御体系。

　　文章认为，这些局势要求亚太应该出现一种更加可持续的秩序。它从中国的角度分析认为，中国的发展需要一个和平稳定的国际环境。根据中国前领导人邓小平的意见，中国在实现全面发展之前，不会寻求成为“领导人”。因此中国像一个负责任的大国那样行事，也符合中国的自身利益。

　　文章指出，在世界相互联系和依赖程度日益增高的情况下，美国作为领导者的能力已经有所局限。为解决全球挑战并维持世界秩序，美国需要与一系列国家保持密切合作，其中包括不断崛起的中国。美国应放弃检查中国是否在“和平崛起”的行为，而应从战略角度利用中国实现地区稳定。且中国的任何一个邻国，包括日本在内，都不希望加入一种“反华军事圈”，因为各国都在经济上严重依赖中国。

　　文章还表示，在这种背景下，一些知名战略学家也提出了一些有关如何实现亚洲更稳定的建议。例如，澳大利亚学者休 怀特曾在他撰写的《中国抉择》一书中，提出一种亚洲“权力共享”的概念。该观点认为，美国应把中国当作平等一方看待，并与其展开合作并分享地区权力，美国对于中国的核心地区利益，则要予以容纳或作出平衡。