大众网记者 姚双玉 潍坊报道

　　全国农业看山东，山东农业看潍坊！

　　9月13日-14日，由中共潍坊市委宣传部、潍坊市农业农村局、潍坊市广播电视台主办，大众网潍坊承办的2023“齐鲁样板·更好潍坊”乡村振兴媒体采风活动成功举办，2天时间60多位媒体记者、网络名人深入6座城市、11个示范点，调研采访潍坊以“三个模式”为引领，在打造乡村振兴齐鲁样板先行区方面取得的实践成果与成功经验，多点发力、多维传播，向全国人民展示了一幅更为直观生动的潍坊乡村振兴壮美画面。

　　本次采风活动中，各个县市区都贡献出了最拿手的“作品”：寿光的全链条蔬菜产业，潍城、寒亭的三产融合项目，诸城的股份合作改革，安丘的现代农业体系，以及坊子的休闲农业新模式，生动展示了潍坊现代农业“百花齐放春满园”的蓬勃状态。其中，诸城正在开展的“股份合作改革”引起了众人的关注。

　　众所周知，诸城是“三个模式”中“诸城模式”的发端地。30年前，创新推出的“诸城模式”不但解决了潍坊农业发展的瓶颈，还给全国农业产业化发展打造样板。30年后，面临新的时代需求，又推出了“股份合作改革”新模式，开启了探索新时代“诸城模式”新实践。

　　时代出考题 潍坊诸城来作答

　　“改革创新”一直是潍坊诸城农业发展的密钥。

　　从上世纪80年代开始，诸城就坚定不移地走上了改革道路，探索创造了商品经济大合唱、贸工农一体化、农业产业化经营等经验，形成了“诸城模式”。

　　“诸城模式”的本质是生产要素更大范围、更高层次的优化配置，活力源泉是城乡统筹、产业融合、多方共赢、协调发展，归根结底是解放生产力、发展生产力。“诸城模式”并非一成不变，需要不断拓展与创新，才能适应当下环境，解决眼下问题。

　　当前，我国正处于乡村振兴战略第二步的开启之际，是实现农业农村现代化的关键时期，也是“构建国内国际双循环相互促进的新发展格局”之时。在这样的背景下，潍坊“三个模式”亟待迭代升级，尽快从1.0版本向2.0版本转型，再造一个农业农村现代化发展“新典范”。拓展创新“诸城模式”，加快打造乡村振兴齐鲁样板先行区，潍坊诸城承担起新的时代使命。

　　记者了解到，第七次全国人口普查数据显示，近10年诸城农村常住人口减少了近10万人，老百姓外出打工，农村资源未能得到充分释放，与坚实的工业基础和活跃的市场主体未能同频共振。农村劳动力就业转向非农领域，越来越多的农民将土地流转或托管经营，产权意识越来越浓厚，农业现代化生产与小农经济的矛盾日渐凸显。

　　如何解决这些矛盾，真正做到“城乡融合”？“乡村振兴齐鲁论坛2022”会议上，诸城市委书记张建伟提出了“股份合作改革”。他表示，要聚焦解决“人往哪里去、钱从哪里来、地该怎么用”这三大课题，坚持以工兴农、以城带乡、县域统筹、城乡融合，唱好支部建在网格上、党组织引领合作社、千企兴千社这“股份合作三步曲”，用活市场化机制、深化产业化经营、实施片区化推进，“一改三化”探索新时代“诸城模式”新实践。

　　从此，一幅农业兴、农民富的壮美画卷在诸城的农村大地上徐徐铺展开来。

　　选好带头人 立稳党组织“主心骨”

　　股份合作，是在农村集体产权制度改革、农村土地确权登记颁证的基础上，保留农民手中的土地承包权，让农民以土地经营权入股形式加入党组织引领成立的合作社，享有保底收益+按股分红。党组织引领合作社，是由党组织书记或班子成员（代表村级集体经济组织）领办，党组织书记（或班子成员）通过法定程序担任理事长，村集体以集体资金、资产、资源，农户以土地、农机具等自有资产入股，建立起村集体与农民群众密切利益联结，依法依规登记注册成立的农民专业合作社，简称“股份合作社”。这项工作涉及千家万户，干起来千头万绪，必须选好带头人。

　　社区网格党组织书记作为网格的“带头人”，对农村各项工作的开展起到至关重要的作用，是村里的“主心骨”“定盘星”，理所当然承担起了推行股份合作改革的“先锋力量”。

　　百尺河镇后桃元网格（村）党支部书记王金生，也是村党支部领办的诸城市锦润粮食种植专业合作社理事长。去年，他带领村干部挨家挨户征求意见，签入股合同，前后忙活了一个春天，发动226户农户入股合作社，总计入股土地1300多亩，由合作社自主经营，农户不仅有1000元/亩的保底收益，年底还享有“二次”分红。

　　龙都街道大村社区董家崖头网格，因集体经济薄弱、环境脏乱差，多年来一直是出了名的“后进村”。近几年，网格党支部书记董志斌带领大家成立股份合作社，盘活村里的闲置土地，建成1100平方米的厂房对外出租，年增加集体收入10万元；还在村里建起面食加工厂，线上线下多渠道销售，每年增加集体收入20万元。“后进村”一下子成了前进村，村集体和农户手里都有钱了。

　　火车跑得快，全靠车头带。诸城将全市259个社区划分为1690个网格，全覆盖设立网格党支部，打造了一支政治素质高、懂经营会管理的带头人队伍，让办实事、办好事、能办事的人扎根基层，把握基层治理的“神经末梢”，实现发展和服务向社区聚集、治理向网格聚焦，深化城乡融合、产业融合、三生融合，片区化推进股份合作改革进程。

　　正是因为有了一位位像王金生、董志斌这样的带头人，股份合作改革才得以快速推广。

　　小田并大田 农民有钱又有权

　　“土地者，民之本也”。随着工业化城镇化深入发展，大量农村劳动力转向非农产业就业，给“处理好农民和土地的关系”带来新的重大挑战。如何在保障农民基本权益的同时，让土地利用率最大化？诸城的农村股份合作改革蹚出一条有效路径。

　　2021年11月，相州镇小梧村网格党支部成立粮食种植专业合作社，将全村1500多亩零散土地整合成一大块田，统一规划、统一经营，重点发展小麦良种繁育、粮食规模化种植，入社农户每亩地每年获得1000元“保底”，收获后再分红。

　　今年7月，在小梧村网格党支部领办股份合作社的分红大会现场，入社农户领到了厚厚的“分红”大红包，这是入社农户作为党组织引领股份合作社的“股东”今年领取的128元/亩的分红款。“把地交给合作社，不用顶着太阳、淌着汗水种地，不仅保质保量，还管烘干、收购，又能当股东分红，日子太美了！入社农户由衷地赞叹。目前，小梧村共有462户村民加入了股份合作社，入股土地1600余亩。

　　相州镇是粮食生产大镇，全镇粮食种植面积8.4 万亩。如今，全镇已有38个网格开展了农村股份合作改革，开展高产示范创建2万亩，小麦单产连续两年获潍坊市最高纪录，并获评首批国家级农业产业强镇。今年，小梧村、徐洞村等社区网格，平均一亩地多打 200 斤粮食，多收入200块钱，增加村集体收入70多万元，实现农民增收300余万元。

　　小梧村是诸城探索股份合作改革、拓展创新“诸城模式”的一个缩影。农村股份合作改革，赋予了农民更加充分的财产权益，以股连心连责连利，促进村集体和入社社员双增收，越来越多的农民摇身一变成为“股东”，过上“手里有权、兜里有钱”的幸福生活。

　　企业下乡来 农村富起来

　　农村的土地、资产、劳动力资源在合作社的带领下流动起来，与产业对接，与市场接轨，更需要有专业的人员、资金和平台来支撑和运作。为此，诸城推出“千企兴千社”工程，探寻大主体与小农户有效衔接的实现路径，以党组织引领股份合作社为接口，通过租赁、托管、雇佣等形式与各类市场主体合作，推动工商企业、金融资本、人才科技“三下乡”。

　　今年7月，石桥子镇“丰吹麦浪”活动现场，“世界500强”中化先正达集团与党组织引领成立的一众合作社代表签订战略合作协议，将发挥资金、技术优势提供耕地、播种、除草、病虫害防治、收割、销售等“菜单式”服务，优质的良种、肥料、机械可实现亩均节本增效10％，构建“党组织+股份合作社+农业龙头企业”的稳固利益共同体，实现企业、合作社、社区网格集体、农民共同增收。

　　股份合作改革的主要目的就是让更优质的农业龙头企业下得去、留得住、发展好。为推进“千企兴千社”，诸城打出“组合拳”。依托党组织引领成立的股份合作社，做好土地连片整理、基础设施配套等前期工作，让市场主体能够“拎包入住”；坚持市场化运作，稳定股份合作社与招引企业的利益联结机制；完善基础设施、优化公共服务，科学布局生产、加工、销售等环节，建设现代农业产业园区；灵活用好财政直补、先建后补、以奖代补、税费减免等激励措施，实现精准扶持……

　　“党组织+股份合作社+农业龙头企业”的创新做法，真正实现了农村资源与企业、市场的互联共兴、合作共赢。随着“千企兴千社”在诸城全面推进，越来越多的农业龙头企业与股份合作社开展链条合作，描绘出“企业旺，农村兴，农民富”的好风景。

　　农村稳天下安，农业兴基础牢，农民富国家盛。目前，诸城市已市场化组建股份合作社151家，土地入股4.5万亩，带动集体增收522万元，社员增收2780万元，撬动金融资金6.3亿元。激活农村资源要素，以工兴农、以城带乡，加快推进农业农村现代化，“股份合作三步曲”已在诸城唱响，是拓展创新“诸城模式”的有效探索，更是新的时代风口下，潍坊勇挑重任、引领现代农业“大船”航向的农业大市担当。