1月6日,潍坊市人民政府新闻办公室召开新闻发布会,介绍全市“十三五”时期经济社会发展情况。“十三五”期间,我市地区生产总值稳定增长,居民人均可支配收入增速跑赢GDP增长速度,脱贫攻坚目标任务如期完成,新改扩建中小学校308所……全市经济实力、科技实力、综合竞争力迈上新的台阶,站上高质量发展的新起点。

　　地区生产总值稳定增长

　　“十三五”期间,我市地区生产总值稳定增长,由2015年4667.2亿元增加到2019年5688.5亿元,预计2020年达到5880亿元,人均地区生产总值由2015年50389元增加到2019年60760元。三次产业结构由10.05∶44.07∶45.88优化调整到9.1∶40.27∶50.63,服务业增加值占GDP比重突破50%。工业规模效益持续增长,全国41个工业行业大类中,潍坊工业已拥有38个行业大类。

　　我市建立完善新旧动能转换政策体系,圆满完成“三年初见成效”目标任务。重点产业规模持续壮大,高端装备、新一代信息技术、现代高效农业等省“十强”产业规模均居全省前5位。全市创建8个省级产业集群、11家产业集群领军企业,数量分别居全省第2位、第3位。龙头骨干企业竞争力不断提升,全市培育国家制造业单项冠军企业13家、省级“隐形冠军”企业64家、省级“瞪羚”企业71家,潍柴集团列世界500强第449位,歌尔股份市值突破1000亿元,成为全市第2家、全省第7家市值过千亿元企业。发展动能接续加力,2020年全市万人拥有有效发明专利量10.1件,较2015年年底增长180.6%。

　　北京大学现代农业研究院、市产业技术研究院等创新平台落户潍坊。建成潍柴内燃机可靠性国家重点实验室等一批国家级创新平台。

　　生态环境质量明显改善

　　我市扎实开展脱贫攻坚“五个专项行动”,累计选派帮扶干部3.2万人,选派1811名市县“第一书记”,实现精准帮扶全覆盖,全市共有脱贫享受政策户5.2万户、9.4万人,脱贫不享受政策户11.7万户、27.4万人,即时帮扶户2119户、4253人。全市2人荣获全国脱贫攻坚奖,9个单位、22人荣获全省脱贫攻坚奖。

　　生态环境质量明显改善。我市全面打好蓝天、碧水、净土保卫战,化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物分别比“十二五”末削减12.5%、15.8%、28.9%和29.8%,均超额完成约束性指标任务。省控及以上重点河流全部达到水环境功能区目标要求,市控重点河流全面消除劣五类水体。圆满完成了中心城区6家污染企业关停搬迁任务。

　　金融运行总体平稳。“十三五”以来,我市共处置不良贷款1058.58亿元。累计处置非法集资案件145起。全市本外币存贷款余额分别达到10076.5亿元、7574.2亿元,分别为2015年末的1.62倍、1.59倍。上市企业、“新三板”挂牌企业、齐鲁股权交易中心挂牌企业分别达到35家、52家和1092家,数量分别居全省第4位、第4位、第1位。

　　梳理权责事项4830项,划清部门职责边界

　　“十三五”期间,我市落实“三去一降一补”任务,深化公共资源和要素市场化改革。实施工业用地供应制度改革,探索实行“先租后让”“长期租赁”“弹性年期出让”三法并存的供应模式,打破工业用地一次性50年出让模式,降低企业初期用地成本。降低实体经济企业成本,大规模推进减税降费政策落实,自2019年实施大规模减税以来,全市新增减税130亿元,预计2020年减轻企业和社会负担180亿元。

　　我市深入推进“放管服”、制度创新、流程再造,开展优化营商环境评价。全面完成政府机构改革,编制政府部门职责任务清单,梳理权责事项4830项,划清部门职责边界。推行政务服务标准化。持续深化商事制度改革。持续提升信用环境,归集53个部门、超1.8亿条信用信息,对超4万个严重失信主体实施联合惩戒。

　　我市优化财政支出结构,2017年-2019年连续3年综合公用经费维持压减5%,2020年压减幅度提高到10%。建立“政府资金+社会金融资本、项目投资+资本招商”的市场化运作模式,先后设立各类基金61只,撬动社会金融资本1091亿元,支持优质项目、企业179个。累计落实小型微利企业所得税优惠政策27.2万户次,减免所得税额33.35亿元。

　　被国务院确定为“全国性综合交通枢纽”

　　“十三五”期间,全市常住人口城镇化率从55.8%增长到64%左右,年均增长约1.64个百分点、增加城镇人口约15万人,是我市城镇化率增长最快的历史时期。2个县(市)入选2020年全国综合竞争力百强县(市)。诸城市入选国家县城新型城镇化建设示范、省级城乡融合发展试验区,寿光市、诸城市城镇化试点经验在全省推广。

　　“十三五”期间,我市实施城建重点项目累计完成投资约180亿元。高铁新片区和站南广场两大片区加快建设,高铁北站站房、火车站南站房建成投用。道路畅通工程集群推进,累计打通“断头路”127条,建设过街天桥8处,完成潍县中路准快速路提升改造。海绵城市累计完成74.9平方公里,完成地下综合管廊建设40.1公里。

　　我市完成棚户区改造项目446个、21.9万套,完成老旧小区改造项目536个、18.2万户,惠及群众超130万人。完成农村危房改造4385户、农村户厕改造78万户。20个镇、152个村入选省乡村振兴“十百千”示范工程创建。

　　全市累计完成交通基础设施投资549.9亿元,被国务院确定为“全国性综合交通枢纽”。全市境内现有铁路10条,通车里程830公里；高速公路里程现有564.6公里,较2015年增加138公里。累计新建改造农村公路6363.2公里。潍坊港综合通过能力突破4000万吨。济青高铁等一批重大基础设施建成投用,实现县县通高速。新型基础设施加快布局,完成5G基站建设数量4082个,已开通3312个。

　　主动融入区域战略。推动胶东经济圈一体化发展,率先出台《潍坊市推进胶东经济圈一体化发展行动计划》。

　　新改扩建中小学校308所,新增学位27万个

　　“十三五”期间,我市民生支出占一般公共预算支出的比重保持在80%以上。一般公共预算支出完成793.9亿元,比2015年增加181.7亿元,年均增长6.2%。

　　我市深入实施就业优先战略,突出解决好失业人员、高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业。全市城镇新增就业55.44万人,完成规划目标的110.9%。帮扶困难群体再就业1.86万人,零就业家庭实现动态清零。

　　全市养老保险、工伤保险、失业保险参保人数分别达到694.71万人、160.66万人、112.39万人,分别比2015年增加38.19万人、31.45万人、19.69万人,增幅分别为5.82%、24.34%、21.24%。

　　我市实施校园建设三年攻坚行动,在全省率先消除超大班额。2015年-2019年,全市新改扩建中小学校308所,新增学位27万个,全部达到省定办学条件标准。教育综合改革破“五唯”经验在全国推广。顺利通过国家医养结合示范省先行区创建评估。建成社会足球场地122处,超额完成102处建设任务。

　　我市获批全省唯一的国家级齐鲁文化(潍坊)生态保护区。连续举办13届中国(潍坊)文化艺术展示交易会和10届中国画节,被誉为“中国画都”。建成国家级文化产业园区基地5家、省级文化产业园区基地38家。

　　持续提升供暖质量,积极推进供热立法,完成“大热源”改造,建成全省首个市级“智慧供热”管理系统,实现中心城区供热企业直供到户全覆盖,连续三年提前供暖。加快改善老旧小区物业管理,在全国率先探索推广“1+3+N”物业管理新模式,为市区281个老旧小区解决了物业管理等问题,1362个“三无”小区全部实现“兜底”管理,结束了无人管、无人问的历史。基本完成市区房地产领域历史遗留问题化解,解开了群众多年的“办证心结”。2019年度全省群众满意度测评,潍坊市居全省第1位。

　　“十三五”时期　经济社会发展大数据

　　地区生产总值

　　由2015年4667.2亿元增加到2019年5688.5亿元,预计2020年达到5880亿元。

　　人均地区生产总值

　　由2015年50389元增加到2019年60760元。

　　三次产业结构

　　由10.05∶44.07∶45.88优化调整到9.1∶40.27∶50.63。

　　全市一般公共预算收入

　　达到573.9亿元,比2015年增加89.4亿元。

　　外贸进出口总额

　　稳居全省前三位,占全省比重提升到8%以上。

　　居民人均可支配收入

　　2019年32518元,比2015年增长38.9%,年均增长8.5%。

　　全市常住人口城镇化率

　　从55.8%增长到64%左右,年均增长约1.64个百分点、增加城镇人口约15万人。