9月1日起，《报废机动车回收管理办法实施细则》正式施行，对报废汽车市场，从资质认定和管理、回收拆解行为规范等方面进行了明确规定。细则对车主、报废汽车回收行业产生了怎样影响？机动车报废价格是否将告别“论斤卖”呢？9月13日，记者进行了走访调查。

　　车主态度

　　常打电话问回收价格

　　按兵不动看后期情况

　　“报废车如果能卖个好价钱，既解决了‘僵尸车’停在街头影响市容的情况，还让市民获益。”家住奎文区宝鼎花园小区的陈先生说，他之前曾打算将自己的报废车卖给黑拆解点，可担心没有完成报废手续，会影响新车注册登记，这才不了了之。他一直关注细则的落地，经常打电话咨询报废机动车的回收价格，一旦价格上涨就会卖掉。

　　家住安丘市银杏小区的韩先生表示，他有一辆报废机动车，因自己长期出差，平时将该车放置于路边。“将车辆送往潍坊城区报废处理，花费的时间和收益不成正比。如果安丘有一家回收企业，前后花的时间不超过两三个小时，我愿意将其处理掉。”韩先生说，他一直很关注细则出台后的落地情况，因为自己的“僵尸车”多次被人投诉，咨询后得知，目前安丘尚未建成新的报废机动车回收企业，而且市场上报废车的价格也没有太大变化，因此打算按兵不动，后期看情况。

　　记者探访

　　还是按重量进行收购

　　五大总成已不用破坏

　　记者来到潍坊市鸢飞再生资源有限公司看到，停车场停放着不少报废的机动车，专门设置的拆解场地上，不少机动车车身外观完好，工作人员正对机动车发动机进行拆解，将其放置于污染控制区。

　　“污染控制区具有防渗地面和废油液收集功能，避免造成环境污染。”该公司相关负责人刘乐樵说，他们将发动机等五大总成放置在污染控制区，将来有再制造企业收购时，会在五大总成表面打印编码后交到对方手中，整个流程都有相关部门监管，确保回收的发动机不会随便流入市场。

　　“我们还是按照重量收购报废机动车。”刘乐樵说，由于去年新增了两家报废机动车回收企业，市场价格进行了调整，今年五六月份已经上涨。可细则出台后，市场价格没有变化。如今根据车况而定，一辆普通轿车剩下的残值款大概在600元至800元间。

　　刘乐樵表示，细则施行之前，工作人员需要对五大总成进行破坏，杜绝被用于拼装，然后将其当废铁卖掉。现如今不用再破坏，可一时也无法售出，只能将其妥善存好。

　　原因分析

　　回收总成暂时没计划

　　回收报废车企业仅三家

　　与以往的回收“论斤卖”相比，细则确认允许将具有循环利用价值的报废机动车五大总成出售给具有再制造能力的企业，经再制造后予以再利用。“目前，全国有66家再制造企业，都没有对外公布规模化回收五大总成的计划。”刘乐樵介绍，潍坊有一家生产大型汽车的企业，拥有五大总成的回收改造资质，可该企业跟其他回收企业一样，只有对本企业报废机动车五大总成回收改装的技术能力。因为不同机动车品牌，发动机等配件的再制造流水线、设备等都是不同的，不能随意替换。

　　据一位不愿透露姓名的业内人士表示，一旦回购五大总成，有些消费者对该企业新车产生疑虑，担心他们将回收的五大总成用于新车制造。此外，五大总成是否有其他隐患还未可知，用新零件安全性更高，也可避免后续争端。

　　闲置资源如何循环利用，对报废机动车回收企业来说也是一个难题。他们目前只能将五大总成存放起来，不能当废铁卖，可相关配件的钱还要给报废车车主。只能寄希望于将来相关再制造企业公布回收计划，让他们手中的五大总成发挥应有的价值。目前市场上的报废机动车回收价格尚未进入一个稳定期，不过市场前景广阔，预计其他报废机动车回收企业成立后，价格会进一步稳定。

　　此外，我市尚未出现新的报废机动车回收企业，也是市场价格尚未改变的原因之一。据市商务局工作人员介绍，目前，我市共有三家报废机动车回收企业，分别是潍坊市鸢飞再生资源有限公司、寿光市德隆报废汽车回收有限公司、潍坊旭东旧机动车回收有限责任公司，新申请的几家企业正在积极建设中。

　　下步变化

　　解决县域车主需求

　　价格也会有大幅上升

　　青州东虹报废机动车回收拆解有限公司，作为一家正在申请成为报废机动车回收企业的公司，预计今年十月底建成再生资源示范产业园，相关审批流程结束后，该企业将正式回收报废机动车。

　　“我们主要收购青州当地的报废机动车，各地情况跟我们类似，主要方便县域市民对机动车进行报废。”公司相关负责人韩东说，根据机动车五大总成的完好程度，他们预计将以每吨一千元以上的价格收购报废机动车，比之前的价格大幅上升。

　　韩东表示，新规出台后可以议价，增加了车主的收益，提高了车主办理正规车辆报废手续的积极性。不过，普通市民可能几年才报废一辆机动车，该机动车多出几百元，对改善生活没有太大影响。不过县域成立报废企业，避免去潍坊城区报废的奔波之苦，能为市民节省大量时间、精力和金钱。比起普通市民，真正得利的，应该是每年要处理大量报废机动车的出租车公司、长途运输公司等，过去只能从县域运送到城区将机动车报废，每台车给三百到五百元的残值钱，都不够来回费用的。根据当地机动车保有量，他们企业预计每年至少处理青州五千辆报废机动车。

　　“这对低端车、旧款式的二手车市场也有影响，细则施行后，此类车报废所得跟当二手车卖收益相近，甚至会超过，因此也会影响年限较长的二手车回收价格。”韩东说。

　　记者调查发现，目前二手车市场价格暂时没有变动，不过多名销售二手车的车商表示，的确会因此抬高低端车和“老爷车”的价格。

　　车辆统计

　　全市机动车283万辆

　　去年报废拆解7202辆

　　近年来，我市机动车数量呈现逐年增长趋势。记者从市车管所了解到，截至今年8月份，我市机动车保有量为2829218辆。根据交警部门公布的大数据显示，2018年11月份，我市机动车保有量为246万辆，相当于近两年的时间增长了36万辆左右。根据市商务局数据显示，报废机动车拆解数量也逐年上升，2018年只有5500辆左右，2019年达到7202辆。机动车保有量以及报废机动车拆解数量的增长，意味着拆解市场前景广阔。

　　报废机动车如果得不到及时处理，会存在一定安全隐患。据奎文交警大队三中队副中队长刘川介绍，细则有望减少车主的违法风险以及对环境造成的破坏，有利于推动汽车维修和社会车辆的总体安全性提升。此前部分车主因报废补贴少、需处理违章等原因，长期拖着不报废，有的直接将车辆丢在路边不管，成为“僵尸车”影响环境。有些车主不理解报废车回收再利用的规定，选择非法拼装重新上路，存在重大隐患。

　　为避免报废车的五大总成在非法拆解环节重新流回市场，细则明确，回收拆解企业应建立报废机动车零部件销售台账，如实记录五大总成数量、型号、流向等信息，并录入“全国汽车流通信息管理应用服务”系统。

　　市商务局市场建设科相关负责人表示，细则还重点强调了环保的作用，回收拆解企业污染环境的将被依法予以处罚，甚至吊销资质。由于报废车辆在非法拆解过程中，废油废液一旦在违规拆解中渗入地下，土壤将无法复耕；蓄电池、新能源动力电池等不合理的处置都会产生对人体有害的物质。