山东寿光审批"最多跑一次" 打造最优"软环境"

　　近日，记者从有关部门了解到，今年以来，山东省寿光市积极推进“最多跑一次”改革，减到极致、加至最优、乘倍提效，打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优”的政务环境。如今，“最多跑一次”，在寿光市已成为关注度最高的改革关键词。“最多跑一次”，不仅仅是一种理念、一个目标，更是越来越多群众和企业最切身的感受和“获得感”的来源。

　　过去之所以出现“百姓办事跑路多”，一方面是职能部门角色转换不到位，另一方面则是因为信息不共享造成“数据壁垒”。打破这种“信息孤岛”的状况，实现数据共享，是寿光市“最多跑一次”改革中重要一环。亮出寿光市“最多跑一次”改革这块“金字招牌”，就得解决好公共数据和电子政务领域存在的基础设施条块割裂、网络互联互通不畅、业务系统缺乏协同等顽症。让“数据网上走”，来替代“群众来回跑”。

　　“前后不到几分钟，完成企业登记服务，简直不敢相信。”寿光市一家公司的负责人王振东说。以前办理，现场排队，提供资料，程序繁琐。从去年开始，寿光市自主开发了“企业登记网上预约”系统，这是目前潍坊各县市区唯一一套网上登记预约服务系统。通过系统，申请人可通过“寿光企业注册服务”微信号提前2天预约办理企业登记服务，办理业务的等待时间由之前的平均3个小时提速至不到30分钟。

　　近年来，寿光市通过“整压精”做减法，以精简措施少跑腿。制定了《关于投资项目审批全面提速的意见》，重构投资项目审批流程，项目开工建设用时减少2个月。12个部门的46项投资项目审批事项实行一窗受理，平均每个项目减少跑腿10多次。清理37个部门的100余项无法律法规依据的材料及兜底条款，同步调整政务服务网公示内容。同时，借力“一网通办”做加法，以优化服务提效率。69个事项实行“网上申请、在线服务、快递送达”的服务模式，1241项审批服务事项开通了网上申请、预审功能，快递送达覆盖率达100%，67项服务事项在镇街区便民服务中心和社区便民服务站集中受理、网上流转，构建了省市县镇村五级联动的“网上窗口”。另外，依托“改革创新”做乘法，以便民利民促服务。以商事制度改革为契机，实现了登记注册“零纸张”“零跑路”“最多跑一次”，办理营业执照时间提速为40分钟，成功注册名称自助申报2663户，全程电子化设立企业136家。研发了“寿光e税”便民手机办税平台，纳税人通过手机客户端办理业务600多笔，通过微信和支付宝缴纳税款500余万元，单笔业务由原来的30多分钟缩短为现在的3至5分钟。

　　“通过用权力的‘减法’换取市场活力的‘乘法’，打造了环境优、活力强的创新创业‘软环境’，构筑了新一轮发展优势。”相关负责人表示。