潍坊市两个国家级功能区启动"证照分离"改革试点

　　根据全省统一部署,今年在16市29个国家级功能区开展“证照分离”改革试点工作。我市高新技术产业开发区、滨海经济技术开发区进入试点范围。其中,高新区还被工商总局列为“证照分离”改革试点重点关注单位。

　　“证照分离”改革是“先照后证”“多证合一”等商事制度改革措施的延续和升华,是今年推进“放管服”改革的重要举措。这项改革主要针对行政许可类审批事项,通过清理取消一批、改为备案一批、实行告知承诺一批以及提高透明度和可预期性等措施,进一步“削权减证”,最大限度破解“办照容易办证难”和“准入不准营”问题,降低企业制度性交易成本。

　　各试点单位将按照因地制宜原则,复制推广上海浦东新区成熟做法,在103项行政许可等事项范围内,通过适当的管理方式,将能分离的许可类的“证”分离出去。具体来说,凡是企业能够自主决策的经营活动,直接取消行政审批,或改为备案管理;对暂时不能取消审批的行政许可,简化审批方式,实行告知承诺制;对不适合采取告知承诺制的行政许可事项,明确审批标准和办理时限,提高审批的透明度和可预期性;对直接涉及国家安全、公共安全、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动的行政许可事项,继续强化市场准入管理。试点之后,这项改革将在下半年全面推开。