潍坊市推进完善家庭医生签约服务工作

　　▲家庭医生签约、档案复核升级现场。

　　▲家庭医生入户签约。

　　▲为65岁及以上老年人免费健康查体。

　　家庭医生签约服务是深化医药卫生体制改革的重要任务,也是新形势下更好维护人民群众健康的重要途径,有助于转变基层医疗卫生服务模式,强化基层医疗卫生服务网络功能。潍坊市认真贯彻国家、省统一部署要求,在前期社区医生签约服务基础上,加快推进和完善家庭医生签约服务,逐步让家庭医生走进百姓家庭,让老百姓有更多的健康获得感,也为建立分级诊疗制度打下基础。截至今年12月中旬,全市重点人群家庭医生签约率达72%。

　　政府重视,统筹协调推动工作。市委、市政府高度重视推进完善家庭医生签约服务工作,将该项工作列入了2017年《市政府工作报告》和市委全面深化改革领导小组2017年工作要点确定的重要任务目标强力推进。各县市区也将该项工作列入了当地《政府工作报告》、党委全面深化改革重要事项,有力推进了全市家庭医生签约服务工作。

　　部门协同,政策联动促进工作。一是丰富签约服务内涵使服务有拓展。我市家庭医生签约服务包包括大众服务包和个性服务包,大众服务包包含为签约居民提供转诊服务、指导适宜就医途径、提供常见病、多发病的中西医诊治,按照基本医保报销政策即时报销等7大类内容；个性服务包主要是在提供大众包的基础上根据群众个性化、差异化需求,有偿提供家庭病床、居家护理和居家医疗等菜单式服务项目,享受相应的医保报销待遇等。二是明确签约服务费让服务可持续。建立基本公共卫生服务经费、社保基金和个人共同分担的签约服务经费保障政策,全年120元。基层医疗卫生机构在绩效分配时,向开展签约服务的家庭医生及团队倾斜,体现多劳多得,优绩优酬,充分调动家庭医生签约服务工作主动性。三是医保政策倾斜让患者得实惠。对符合规定转诊的住院参保患者实行差异化医保支付政策,引导居民到基层就诊,发挥医疗保险对医疗服务行为和费用的调控引导和监督制约作用。

　　广泛宣传,营造良好社会氛围。按照国家和省里要求,以5月19日“世界家庭医生日”为契机,集中开展家庭医生签约服务为主题的宣传活动,市里在潍坊电视台、市卫生计生委微信公众号连续播放宣传片,各县市区也积极组织基层医疗卫生机构在社区和公共场所广泛张贴了海报,在当地媒体和基层医疗卫生机构集中播放了宣传片,营造了签约服务良好社会氛围,同时合理引导居民签约预期。

　　上下联动,强化签约服务技术支撑。构建医联体,促进大手牵小手。组织二三级医院与基层医疗卫生机构组建医联体,实施医疗资源统筹管理,强化医疗服务的协同性、连续性,使居民就近享受到便捷、优质医疗服务。二三级医院和专业公共卫生机构通过组成专家指导团队,采取远程医疗、即时通讯等方式为签约服务提供技术支持和业务指导。

　　学习典型,全力推进签约服务工作。12月6日全市基层卫生工作暨家庭医生签约服务现场推进会在昌乐召开,学习昌乐县基层卫生工作尤其是家庭医生签约服务典型经验和有效做法,进一步统一思想、明确思路、强化措施,全力推进全市家庭医生签约服务工作。

　　夯实基础,保障签约服务实施。一是创新实施全市农村社区卫生室建设。立足我市农村医疗卫生实际,市委办公室、市政府办公室印发了《关于加强农村社区卫生室规范化建设提升基层医疗卫生服务能力三年行动计划》,从2016年开始,用三年时间,在全市规划建设的663处农村社区配套建设标准统一、功能完备、能够满足社区居民基本医疗卫生服务需求的卫生室。截至2017年底,全市已建设完成农村社区卫生室427处,全部达到配置标准要求。二是启动实施基层医疗卫生机构标准化建设。2017年组织各县市区对辖区内基层医疗卫生机构进行摸底调查,并根据摸底排查发现的问题和短板,以问题为导向,市卫生计生委、市编办、市发改委、市财政局、市人社局等部门联合印发了《潍坊市基层医疗卫生机构标准化建设三年规划方案(2017-2019年)》,明确了三年工作目标,主要任务和工作步骤,各县市区制定规划方案,2017年完成基层机构设备配置标准化率达到100%工作任务。三是组织开展了国家级群众满意乡镇卫生院和优质服务示范社区卫生服务中心创建活动,今年全市有3家社区卫生服务中心被国家卫生计生委确认为“全国优质服务示范社区卫生服务中心”,16家乡镇卫生院被国家卫生计生委评选为“群众满意的乡镇卫生院”。