潍坊两会代表、委员建议解决污水处理等问题

　　随着我市城市建设快速发展和城市化进程的加快，环境污染问题也日益突出。2月28日，参加市两会的代表、委员们就环境问题提出意见和建议，促进环境污染问题得到有效解决，为市民营造一个绿色、健康的生活环境。

　　崔世兰代表

　　治理农村污水直排

　　观点：“386”环保行动的开展，打响了八大治污攻坚战役，消灭污水直排工作取得了明显成效，城市污水处理率达到97.5%，乡镇污水处理工作突飞猛进。但是，农村与城市相比，治理污水直排工作仍然面临诸多因素的制约，还存在不少困难和问题，一是设施不全，二是资金不足，亟需引起高度重视。

　　建议：拓宽资金筹集渠道，加大财政投入力度。加大市、县两级财政对乡镇污水处理的财政专项补贴，同时拓宽乡镇污水处理设施运行经费筹措渠道，鼓励和引导各类市场化主体参与污水处理设施建设和运营。同时，住建、环保等部门加大对污水处理设施建设和规范运行的监督检查力度。进一步加强对农村地区的污水管网建设规划，特别是在规划中制定好雨污分流设施标准和管道要求，预留好新型污水处理设施建设场地，搞好污水收集系统的建设。

　　葛建民代表

　　推进供热模式升级

　　观点：做好生态治理、减少大气扬尘的重要措施之一，就是严格控制和减少煤炭消耗。民用建筑的煤炭消耗，主要是用于冬季供暖和洗浴热水。在郊区及城镇还存在大量的小锅炉和家庭采暖炉，这些设备热效率低，没有除尘净化装置，虽然单体耗煤量不大，但总体累计耗煤量不可忽视，扬尘、烟气污染也很大。

　　建议：宣传推广小型建筑及家用的地源热泵、空气热泵、太阳能热水系统及供热系统，在城郊及城镇建设样板示范项目，对示范项目给予适当的补贴资金，引导居民家庭采暖方式升级换代。对具有一定建筑规模的城镇区域优先考虑能否采用工业余热、污水处理后中水的余热进行集中供热，鼓励引进企业投资、建设、管理和运营。建设、环保等部门应拿出具体措施，引导推进供热模式的转型升级，特别是要加大查处力度，对“禁燃区”的小型锅炉要坚决取缔。

　　王秀丽代表

　　配套建设中水设施

　　观点：长期以来，人们普遍认为水是“取之不尽，用之不竭”的，日常生活中挥霍浪费水资源的现象司空见惯。事实上，中国的水资源十分紧缺，我国水资源人均占有量只有2300立方米左右，相当于世界平均水平的四分之一。2014年，山东省的降雨量是十年来的最低，遇到了有水文记录以来最严重的旱情。

　　建议：政府相关部门可以借助各种宣传媒体，向全市人民宣传节水的重要意义。利用经济杠杆，强化节水措施。建议借鉴大城市阶梯型收费机制，改革水价标准，从经济上强化市民节水意识。加强中水回用力度，建议市政府出台相关政策，激励开发商和建设者主动积极地配套建设中水设施。在城市供水规划建设中，规划建设污水处理厂与城市中水利用管网系统，避免重复建设造成浪费，对新建小区强力推进中水的有效利用。

　　刘文霞代表

　　大力推动工业节水

　　观点：近年来，我市工业用水量增长较快，用水效率却不高，缺乏行业相关的管理标准。在具体管理、工程建设等环节缺少计量手段和政策保障措施。工业节水的经济激励机制尚未健全，工业用水方式仍以粗放型为主，企业内部缺乏节约用水的管理制度，主要生产工艺和关键环节用水量大、废水排放多等问题依然存在。

　　建议：加强价格调控。加快实施分类水价、超定额用水累进加价和阶梯式水价政策。推动技术创新和循环利用。要整合社会的技术资源，开展合作创新。强化水资源配置和调度，加强水资源统一管理，科学配置、有效调度各种水源。落实最严格水资源管理制度，将水资源论证作为建设项目审批立项的前置条件，推动全市产业结构的调整、改善和升级，实现从低附加值、高资源消耗、高污染排放的产业向高附加值、低资源消耗、低污染排放的低碳环保产业的转变。

　　李向云委员

　　建立污泥处理机制

　　观点：城镇污水处理厂及工矿企业污泥会产生多种危害，如侵占地表、污染环境、传播疾病、污染土壤和水体、污染大气等。仅以潍坊城镇污水处理厂为例(不含工矿企业污泥)，每天产生污泥约700吨(含水率80%)左右，每年产生252000多吨。通过污泥再生制碳、制砖项目，污水处理厂污泥可做到日产日清，解决污水厂污泥终端化、资源化、无害化处理难题，节约填埋用地，节约黏土砖用地，节省燃煤，实现节能减排的环境治理目标。

　　建议：李向云委员代表民革潍坊市委员会建议，一方面，生产企业应尽可能减少污泥的产生量；另一方面，环保部门应采取有效的控制措施，使最终排入环境中的污泥污染物达到国家环保法规所允许的标准。建议进一步完善相关政策、法规建设，工作中关系到的各系统单位，加强协调，紧密配合；污泥处理必须与污水处理同步实施，统筹规划，建立合理的污泥处理机制，尽快落实污泥处理费用，解决污泥污染难题。

　　刘晓静委员

　　生活垃圾分类收集

　　观点：随着经济社会的快速发展，在土地资源极为紧张的情况下，单纯依靠扩大垃圾末端处理规模的做法并不能满足城市长远发展的需要，开展生活垃圾减量分类处理工作迫在眉睫。如果对生活垃圾进行减量分类处理，在保护环境和土地资源的同时，可以大幅减少财政支出，把有限的财政资金更多地用在发展其他民生项目上。

　　建议：首先，探索二维码积分方式。通过给参与者发放标有有机肥类标志、可直接回收类标志、重金属类标志、不可回收类标志的四种塑料袋及对应的二维码标签，在每栋楼前设置四种类别的垃圾收集桶，参与者按各自标志投放垃圾。垃圾回收终端根据二维码分别给每个参与者积分，积分可以换取相应的奖励物品；其次，市场化运作。第一阶段，政府通过招标、购买公共服务的方式进行引导。第二个阶段，可回收废品变废为宝，资源化利用再生资源产业链条，拉动再生资源加工企业发展，实现双赢。

　　曹春委员

　　小区污水就地处理

　　观点：节水是我市亟需解决的问题，一个行之有效的方式就是将城市污水处置后进行中水回用。当前进行回用的一个非常重要的问题就是从污水处理厂到市区的中水回用输送困难。如果能以居民小区为单位进行污水处置，达到回用标准后就能就地进行无管网回用，回用于周边绿化、景观、河道补水、道路洒水、公共厕所的冲刷等。

　　建议：曹春委员代表致公党潍坊市委员会建议市政、建设、规划、环保等部门出台《城市无管网中水回用管理办法》，确定中水使用价格和补贴标准，拉大使用中水和使用自来水在价格上的差距，保证中水设施的投资运营费用。同时，全面启动无管网中水回用工程。在小区中水回用设施建设上，进行适当财政补贴。加强工程设计工作，对市区内能应用中水的领域进行祥细调研和计算。对用水较集中的区域可先期进行中水回用的试点。在小区内建设水污分流管道和雨水收集井等等。

　　李明喜委员

　　加强管理餐厨垃圾

　　观点：各类废弃油脂中含有大量的致癌物和病毒，如果加工成食用油回流餐桌，将严重危害人民的身体健康。废弃油脂任意排放到下水道容易造成凝结堵塞并发酵产生大量甲烷气体，混杂在普通生活垃圾中，会大量增加垃圾渗滤液，使垃圾热值降低，促进二恶英的生成。

　　建议：李明喜委员代表民建潍坊市委员会建议，加强餐厨废弃物处理工作的组织领导，建议由市市政局成立专门的餐厨废弃物管理机构，负责餐厨废弃物的日常监管工作；加大生物柴油等环保能源的推广力度，政府通过补贴或政策引导等形式，优先在政府管理单位的车辆上推广使用加入一定比例生物柴油的石化柴油；建立废弃油脂出售台账制度，由当地主管部门根据企业生产规模核定企业的废弃油脂产生量，由特许经营企业进行收运，从源头上控制废弃油脂非法外销等等。