潍坊出台改革方案 新建公办养老机构一律民营

志愿者在苇湾社区养老服务中心给老人们量血压。

苇湾社区居民与养老服务中心的老人一起过中秋节。

　　近日，市民政局联合市发改委印发了《潍坊市养老服务业综合改革方案》，探索建立潍坊特色养老服务业发展道路，计划到2015年实现每千名老年人拥有养老床位35张，到2020年实现每千名老年人拥有养老床位45张，重点发展社区居家养老。记者探访奎文区东关街道苇湾社区养老服务中心发现，这里集长托、日托、居家养老为一体的服务模式得到了居民的欢迎。

　　推方案，综合改革养老服务业

　　近日，记者从市民政局了解到，为扎实推进养老服务业综合改革试点工作，推动养老服务业创新发展，我市发布了《潍坊市养老服务业综合改革方案》。

　　方案指出，到2015年，实现每千名老年人拥有养老床位35张，到2020年，实现每千名老年人拥有养老床位45张。同时，重点发展社区居家便捷服务和农村自助互助服务，健全服务网络；重点发展医护型、养护型养老服务机构，优化发展结构；大力鼓励民间资本参与养老服务，实现政府和社会良性互动；加大从业人员培养培训力度，壮大人才队伍；采用信息化手段，提升管理服务水平；培育产业品牌，繁荣养老服务市场；形成社会化参与、市场化运营、专业化服务、信息化管理、产业化发展的养老服务体系。

　　“通过一系列举措，把潍坊打造成为全国知名的养老养生示范基地、老年产品用品集散基地和专业人才培养基地，为全国深化养老服务业综合改革提供经验借鉴。”市民政局有关负责人表示。

　　拼特色，多渠道创新养老模式

　　该负责人介绍，为积极稳妥地推进公办养老机构改革，凡新建的公办养老机构，一律实行公建民营。

　　“原则上，政府今后不再兴建大型公办养老机构。在前期高新区、滨海区实行公建民营的基础上，选择潍坊市社会福利院、安丘市、昌乐县、临朐县等，通过参资入股、收购、委托管理等方式进行公建民营改革试点，同时选择寿光进行养老产业集团化改革试点。”该负责人还表示，为进一步完善配套政策，养老服务还将进一步突出社会力量的主导地位，鼓励社会力量举办规模化、连锁化养老机构。 为突出地方特色，创新养老模式，我市将以奎文区、潍城区为龙头，发展智慧养老；以青州市为龙头，发展文化养老；以安丘市为龙头，发展生态养老；以峡山区为龙头，发展健康养老；以华都旅游养老公司为龙头，发展旅游养老；以鹤翔安养中心为龙头，发展医养结合式养老等。

　　此外，为推动医养融合发展。争取新建养老机构60%以上实现医养结合。支持有条件的养老机构设置医疗机构。鼓励二级以上的综合医院利用自身的医疗资源优势支持和发展养老服务，承办养老机构，重点为失能、高龄、“空巢”提供优质医疗卫生和护理服务。

　　探索

　　苇湾社区建立

　　居家养老模式

　　奎文区东关街道苇湾社区是市区建立较早、规模较大的居民老小区，60岁以上的老年人有3000余名，其中空巢孤寡老人105名。为让老年人老有所养，社区建立了一套以社区为基础的居家养老新模式。

　　9月24日，记者走进苇湾社区养老服务中心，老人们正围坐在一起聊天，有说有笑。苇湾社区党委副书记吕永芬告诉记者，苇湾社区形成了集长托、日托、居家养老为一体的服务模式，为社区老年人提供长托、日托照料、康复保健、文化娱乐等特色服务，使老人能更加方便、就近、快捷地得到护理与照顾。

　　“社区建了一个新的养老中心，地上三层，地下一层，建筑面积大约4000平方米。预计10月份投入使用，将为老年人、残疾人等社区各类人群开展综合性、系统化家政服务。”吕永芬告诉记者，新的养老中心大约有200个床位，投入使用后，现在养老服务中心的老人都会搬过去，更好地满足居民的养老需求。

　　为了帮助空巢老人，苇湾社区还成立了居家养老服务中心，开设了洗衣、配餐、家政，保姆，月嫂等家政服务项目，老人只要一个电话，社区就可以根据其需要提供相应的服务。此外，敬老爱老志愿服务队定期为老人提供服务，实现了老人需求与社区服务的有机衔接，开启了社区养老的新模式。 文/图 记者 刘江峰 张身率