大众网·海报新闻记者 孙鹏飞 潍坊报道

　　小区是城市居民的栖身之所和生活家园，关系着柴米油盐、万家灯火，是基层治理的基本单元，但也存在着不少痛点、难点和堵点。人民盼的，就是政府要干的。潍坊高新区将党建触角延伸到基层神经末梢，把“支部建在小区里”，织密物业管理改革“红色脉络”，打通为民服务“最后一公里”。

　　“投诉状元”脱帽记

　　从6月26日下午开始，潍坊各县市区迎来了持续近一周的阴雨天气。据统计，6月26日15时至27日6时30分，高新区平均降水量达68.9毫米。

　　雨水淅沥不止，走进翰林新城状元府小区，只见楼房耸立、绿树繁茂，电动车停放有序，地面没了积水，居民撑伞徜徉其间，心中满是温暖。

　　此前这里也曾历经煎熬：小区地势东高西低，没有排水管道，下稍大点的雨就会“水漫金山”，积水最深处能没到成年人的大腿。社区最多一天收到36个业主投诉，一下雨工作人员就别想睡觉，经常半夜还靠在小区往外抽水。

　　业主、物业矛盾升级，已经到了近乎“白热化”的状态。电梯井灌水、电梯困人、臭水沟招蚊子、车位问题搞得乌烟瘴气……业主戴永志是潍坊学院法学院教师，本来当时因为离单位近而“精选”的小区，却曾一度成了他“不想回去的地方”。

　　人民群众在哪里，民生需求在哪里，党建工作就在哪里。致力打造人民满意的现代化高品质城市样板区的潍坊高新区以实干给出答案：把“红色保垒”建到群众家门口，着力为群众解决操心事、烦心事和揪心事。

　　今年6月初，高新区党群工作部出台《关于加强小区党支部建设提升小区治理效能的十条措施》，全面推行“支部建在小区里”，要求新成立的业主委员会党员占60%以上，构建小区党支部、业主委员会及物业企业“一核引领、多方协同”的治理新体系，发挥红色物业、红色业主委员会和党员业主的联动作用。

　　在新城街道党工委和翰林社区党委的指导下，小区选举产生新一届业主委员会，并采用“薪酬制”引入潍坊翰林物业管理有限公司。居民的物业费先交到业主委员会账户中，根据物业的表现情况，业主委员会再把资金拨付给物业公司。物业公司不仅失去了小区内所有的收益权，同时还要接受业主委员会的挑刺，甚至“处罚”。

　　通过探索实施“薪酬制”，加上社区、业主委员会、物业多次召开的“联席会”，由物业公司垫资200多万元，解决小区内涝问题、加装电动车充电桩和140多个高空抛物摄像头、进行绿化提升和翻新休闲广场等，新的消防系统也已进入招投标程序。

　　没有了收益权，垫付的200万元五六年后才能赚回，潍坊翰林物业管理有限公司状元府项目经理李篷却表示“甘之如饴”：“小区的事务我们都是和业主委员会商量着来，关系非常融洽。状元府位置优越，周边有小学、大学，环境打造好了，大家都是受益人。”

　　6月26日，天气预报将有暴雨，翰林社区党委副书记辛亮亮放心不下修建不久的地下排水系统，一直在小区地下室值守到半夜，状元府小区业主委员会副主任庄志学看在眼里，感动在心上：“他把小区当成自己家一样扑下身子干，对我们是一种支持和带动。”

　　在党支部这条“红纽带”的带动下，物业与业主之间从对立冲突走向平等协商。在这个过程中，党组织服务效力和居民自治能力得到进一步提升，基层治理变得更有力度，城市发展更有温度。

　　零的突破

　　北海公寓小区建于2006年，2008年交房，房龄已有15年，共有居民620户、1800人。

　　2012年，孙志浩满怀欢喜住进小区，物业管理却混乱到让他“崩溃”，消防通道堵塞、车库棚顶支架锈迹斑斑、车库线路老化、化粪池管道塌陷……最让他受不了的，是连恒压供水都保证不了，家里的即热式热水器一会儿凉一会儿热，澡都没法洗。大家怨声载道，物业费缴纳率几乎为零，房价比周边小区每平方便宜近1000元。

　　“随着人们生活水平的提高和心理上的发展成熟，居民对小区的空间需求大大增加，而原来因循旧的设计理念所产生的小区空间没有与时俱进，从而带来一系列市民需求和空间发展之间的矛盾。”潍坊高新区规划分局第三方技术服务规划总工刘新宇说。

　　“百废待兴”的局面下，高新区从强化党建引领、提升物业服务质量等方面，改进新举措，积极指导建立小区党支部，引入新的物业公司——潍坊丽洁物业管理有限公司，筹备建立业主委员会，着力打造党建引领红色物业管理新标杆。

　　红色物业，“红”在党建领航。高新区通过党组织的引领作用，将党的政治优势转化为物业企业的内驱力，把物业服务打造成党密切联系群众、服务群众的平台。

　　在党组织引领、社区推动和业主委员会督促下，丽洁物业公司先后垫资140余万元为小区安装监控、打通消防通道、重新安装摄像头、启动车辆识别系统、疏通污水管道、粉刷脱落墙体5000余平方米、更换老化线路和车库棚顶支架、修建儿童娱乐场。

　　七星之都小区业主委员会副主任张子良是一名老党员，副团级干部退伍，有着一身的正义和干劲。小区因为工程质量、物业管理问题而备受诟病，新的物业公司接管时，绿化几乎都荒芜了，车库漏水、地面起沙，是块难啃的“硬骨头”。

　　进入业主委员会后，张子良成了居民和物业之间沟通的“勤务兵”，老伴儿都纳闷：你这整天忙着业主委员会，连饭都不做了？

　　在社区和业主委员会的协调下，物业公司垫资154万元修复车库地面、安装地平灯、新建活动场所等。几年来，每平方物业费从1.15元涨到1.3元，收缴率却从70%到了100%，这让张子良他们感到非常有成就感。

　　“居民的诉求看似都是小事，却是件件关系到居民安居乐业的大事。居民之所以不满意，大部分是因为需求没有得到及时回应。”新城街道党工委副书记张英华说。

　　如何才能规范管理、提质服务、满足群众的多元需求？高新区提出一种新的解题思路，制定实施《潍坊高新区住宅小区物业服务企业管理考核办法》，按照“党建引领、属地管理、依法依约、公开透明、注重实效、群众主体”原则，将全区住宅小区纳入考核，实行物业“红黑榜”制度，设置100万元专项奖励资金，对年度考核前15名的优秀物业企业、30名优秀物业经理，进行表彰奖励。

　　在近期全区住宅小区物业服务企业月度考核中，北海公寓小区在265个物业项目中排第78名。这对潍坊丽洁物业管理有限公司总经理冯国明来说，已经是一个“备受鼓舞”的成绩，也让业主委员会成员孙志浩富有“成就感”。

　　从陌邻到睦邻

　　与传统的乡土社会不同，高楼邻立的都市小区往往是“对面不相识”的“陌邻社会”。而走在中海凯旋门，一个总户数3875户的超大型小区，却能感受谦让有礼、睦邻友好的氛围扑面而来。

　　电梯故障、地下室漏水，居民们心急火燎，想要快速维修，但是要动用公共维修资金，不仅要层层审批，还有居民持反对意见。在凯旋门小区，就不存在这个问题。

　　小区建成于2020年5月，每年中海地产公司会拿出上年度销售额的万分之五，专项用于小区提升改造。小区环境好了，居民的心气儿就顺了。

　　让交流更顺，让服务更暖，“不差钱”的凯旋门小区更有精力在服务上做文章。他们在党支部的基础上，建立起特色党建平台，成立网格党小组，并搭建红色社区品牌，让小支点撬动社区治理大格局。

　　议事厅是个什么厅？物业是服务行业，所以做好物业的首要原则是将“服务”而非“管理”放在第一位。凯旋门坚持“共建、共治”原则，建立了固定完善的议事机制，让业主参与议事，参与园区建设与治理。业主见面会、物业经理接待日、敲门行动、定期公示……在凯旋门，这些动作成为常态，发挥的作用着实不小，实现事务大家议、管理大家评、决策大家定，为家园带来不少新变化，也让“陌邻”逐渐变“睦邻”。

　　党建作引领、党建聚合力，说到底社区还是居民的“主心骨”。凯旋门人口基数大，建车棚、办活动，业主间总有不同的声音。红色物业，“红”在真情为民。以社区为纽带，物业公司与居民之间沟通更顺畅，服务品质进一步提升，更加积极用心用情解决群众“急难愁盼”问题，把为民服务“最后一公里”变为“最畅一公里”。

　　“我们就与物业公司一起，从解决群众关心的问题入手，形成凝聚力，党建作用无形中就发挥出来。”大观社区党委书记庄亚国说。

　　在高新区，随着党建引领物业管理创新的积极推进，一个个党群服务站里的温度、一场场联席会议的温度、一次次优势力量下沉包靠的温度，给无数人带来暖意。

　　如今，高新区有2800名在职党员进小区报到服务，建起200多个居民议事厅，创新力量和为民情怀，正织画出一幅美丽图景，在群众的家园温馨荡漾。