2020年以来,市交通运输局坚决完成机构改革、“放管服”改革等政治任务,以改革创新为引领,直面错综复杂实际工作,瞄着先进争、对着问题去、冲着矛盾来,用百姓视角、企业体验找准“刺挠点”,施针“阿是穴”,坚持大处着眼、细处着手、难处着力,将改革创新“顶层设计”抽丝剥茧,落地生根,转化为生动舒畅、利企便民、昂扬奋进的交通改革实践,全面畅通了交通运输行业服务“大动脉”,为高品质城市建设提供了坚实有力的交通支撑。

　　一、大处着眼,敢为人先,改革引领交通服务新时代

　　一是流程再造率先完成,下好改革服务“先手棋”。市交通运输局党组根据机构改革总体部署和交通运输工作实际,直面权力和利益调整,精准施策,分类推进,在全省交通运输系统率先对开展内部工作流程进行梳理再造,通过梳理评估、优化再造、完善链条,经过多轮征求意见、修订补充,历时三个月时间,共梳理再造工作流程事项64大项90小项,全面优化了内部运行机制,切实提高了工作效能,实现了机构改革的“化学融合”,得到上级行管部门领导的高度评价。

　　二是执法体制初步建立,打好改革服务“主动仗”。自2016年至今,我市交通综合执法体制改革先后进行了两次,按照“整合队伍、理顺职能,形成权责统一、权威高效、监管有力、服务优质的交通运输综合行政执法体制”总体目标,整合市交通运输监察支队、青莱高速公路潍坊路政管理大队等四个大队全部职能,成立市交通运输综合执法支队,行政执法工作,相对集中、权责统一的交通运输综合行政执法体制初步建立,得到了上级部门的充分肯定。

　　三是出租车经营权落地,当好改革服务“排头兵”。积极响应出租车车主诉求,在充分学习借鉴省内外先进城市经验的基础上,按照“依法规范、利益兼顾、经营权有期限无偿使用、规模化、集约化、公司化经营”的原则,率先完成中心城区出租车经营权改革。目前,我市中心城区2221辆出租车,除因临近报废和事故原因不能办理变更手续的车辆外,其余车辆均已明确了经营权和车辆产权归属。通过明确经营权和车辆产权归属,有效解决了出租车企业与出租车车主长期以来难以解决的矛盾纠纷,推进出租汽车行业进一步健康发展。

　　二、细处着手,微创手术,改革畅通民生服务新流程。

　　一是“前窗后室”,实现交通行政服务“真协同”。针对“前窗后室”实行后,出租车运输证办理环节增加、时间延长问题,立查立改,实行同步推送、合并办理,实现即报即办。针对从业资格证不能由他人代领的工作“惯例”,担当风险责任,放宽领取标准,尽量方便业主。针对交通部取消营运车年审规定发布前,部分到期车辆仍需按规定年审的冲突,主动完成年审程序,让业户充分享受到惠企政策红利。市交通局与审批部门配合默契,无缝对接,联合办公,形成同步重塑流程、压缩时限、结果互认的良好格局。自许可事项划转市审批局至今,两局合作办理证件1.6万个,受到企业和群众广泛赞誉。

　　二是“一网通办”,助力交通行政服务“高对标”。将承诺办结时限、是否网办等关键指标与省内其他地市进行对标,全面梳理本部门依申请政务服务事项并反复整改,持续提升政务服务网办事指南准确度、规范性,政务服务事项办理时限压缩40%,依申请政务服务事项全程网办91%,实现“只跑一次”、网上办理两个“百分百”。

　　三是“市县同权”,确保交通行政服务“更靠前”。根据县级部门的要求,对下放9项行政审批事项开展针对性业务培训,并对实质性审核权事项逐项建立审核专报机制,及时解答疑问,协助县级部门尽快熟悉业务,独立开展审批工作,确保“放得下、接得住”。

　　三、难处着力,联动履责,改革升级治理服务新水平。

　　一是专班攥拳破壁,创新提升治理服务效能。针对机构改革后行政审批、监管、执法、技术服务分别转到审批部门、局机关、执法单位、两大中心,投诉处理、执法处罚较为分散的问题,积极探索改革,打破部门、单位壁垒,组建道路运输管理专班,市交通局、交通发展中心6个科室的整建制人员以及市交通综合执法支队、应急指挥中心派出人员组成,一体承担政务热线、城区道路客运、出租车管理及违法违规问题查处等任务,形成联动履责机制,破解了多头办理难题,建立起扁平化、集中化综合管理体系。

　　二是实时智能管控,创新提升监管服务质量。针对巡游出租车违法违规行为“取证难”的问题,正在升级城区巡游出租汽车车载信息管理系统,该系统将实现音视频实时监管、动态管控,并通过市场拍卖方式筹集资金,出租车主“零费用”。针对“两客一危”车辆监管难问题,推进企业与市省两级监管平台联网联控,及时对车辆超速,疲劳驾驶、长期不在线等违规行为通报查处,督促企业落实整改,杜绝违规违章行为发生。按照危化品运输车辆源头管控要求,组织招标建设我市危险货物运输二维码识别及电子运单系统,规范承托运行为和运输组织流程。

　　三是利企便民解忧,创新提升为民服务水平。疫情期间,以“互联网+政务”方式,对运输业户电话提醒、网上收件,推行延期办理,开展预约服务、延时服务,尽力方便群众。针对出租车遗失物品查找难的问题,依托出租车信息调度管理系统平台,开展免费寻物服务,只需提供大致乘车时间及上下车地点,便可以锁定目标车辆,定位询问查找,化解市民出行“不走心”的烦恼。2020年以来为市民查找出租车遗失物品40多件次,价值10余万元。倾听市民诉求,采取“互联网+公交”创新运营模式,先后开通了校园专线、教师专线、企业专线等定制公交线路38条,日发班次156班,日输送客流4680人次。

　　下一步,我们将聚焦重点、精准发力,进一步提高政治站位,落实改革责任,紧盯重点任务。积极运用改革的思维和方法,结合行业高质量发展需要,强化交通运输服务水平,对标对表抓好推进落实,确保各项改革任务落地见效。