大众网·海报新闻 潍坊报道

　　高密市版图面积1526平方公里，耕地132.75万亩，辖960个行政村（居），人口89.4万，是全国综合实力百强县，是传统农业大市。近年来，高密市牢牢扛稳粮食安全这个重任，紧紧抓住粮食产业这个核心竞争力，始终把粮食安全作为保障民生的“奠基石”、乡村振兴的“定盘星”，大力实施藏粮于地、藏粮于技战略，在粮食稳产增收上下功夫，在产业提质增效上做文章，走出了一条以粮食安全为保障、粮食产业发展为带动、一二三产业融合发展的乡村产业振兴新路子、新模式。全市粮食作物播种面积每年都在190万亩以上，产量17亿斤以上，面积、产量连续多年潍坊市“两个第一”，连续9年获得“全国粮食生产先进单位”荣誉称号或奖励，创下十三连增记录。

　　一、扛牢粮食安全政治担当，压实粮食生产工作责任

　　“洪范八政，食为政首。”高密市委、市政府始终把粮食生产作为头等大事，作为抓“六保”、促“六稳”的首要任务，作为产业振兴的“第一产业”、社会发展的“基础工程”来抓。

　　一是高位推动，抓住抓牢。把粮食生产纳入市委、市政府重要议事议程，定期召开市委常委会、政府常务会研究调度粮食生产，市委、市政府主要领导亲自推动，亲自调度。成立了由市长任组长，市委副书记、市政府分管副市长任副组长的全市粮食生产工作领导小组，定期专题调度，统筹协调推动。每年以市委文件印发粮食生产意见，指导全市粮食生产。

　　二是落实责任，压紧压实。实行粮食生产市长、镇长负责制，实行目标化管理，每年将粮食生产任务分解到各镇街区，签订《年度粮食生产责任状》，责任落实、目标完成情况实行专项考核，以高分值纳入农业农村工作年度综合考核，排名后三位的镇街区主要负责人由市委、市政府主要领导诫勉谈话。纳入市委、市政府督查重点内容，每季度一次专项督查，发现问题，跟踪整改。

　　三是加大投入，重奖重补。把粮食生产、粮食安全作为保民生、保稳定的重中之重，不断加大投入力度，调动保护“两个积极性”，解决好“谁来种”的问题。市财政设立粮食生产专项资金，每年拿出2.4亿元用于对粮食高产创建、粮食生产先进镇村、种粮大户的奖补，坚持四公开、四到户，及时兑现国家各项惠农政策。2019年，全市共发放农机具购置补贴、良种补贴等资金2500万元，充分调动镇街区和农民抓粮、种粮积极性。

　　二、实施高产创建工程，多产粮产好粮

　　手中有粮，心中不慌。高密市委、市政府牢牢把握“饭碗牢牢端在自己的手里”，而且“饭碗里主要装自己生产的粮食”这一核心理念，坚持“以我为主”方针，大力实施稳产增效、高产创建工程，多产粮、产好粮。

　　一是加强耕地保护。坚持守住耕地数量红线、耕地质量底线“两手抓、两手硬”。保持耕地面积稳定，全市划定永久性基本农田127.83万亩，粮食生产功能区87万亩，大力实施土壤改良、培肥地力，水肥一体化、深耕深松、化肥农药控量施用行动，改善耕地质量，有效控制解决耕地酸化、盐渍化、重金属污染等问题，全力加强耕地质量保护与改善。2019年，全市土壤改良面积44万亩，推广水肥一体化面积1.6万亩，深耕深松面积9.1万亩，化肥、农药使用量分别比上年减少4%和21.3% 。

　　二是推广良种良法。紧密结合全市土壤、水源等实际情况，因势利导，因镇因区制宜，规划建设了优质专用小麦生产区、小麦良种繁育区和高产攻关示范区“三区”建设，在北部镇街发展优质强筋小麦种植，在中部镇街发展优质中筋小麦种植，加快推进小麦产业区域化、规模化发展。坚持良种良法相结合，依托良种补贴项目，同一品种集中种植、统一技术措施，小麦主要推广了济麦22、鲁原502、山农28等品种。玉米主要推广了郑单958、浚单20、德单5号等品种，全市良种覆盖率达到了100%。依托测土配方施肥项目普及推广良法，主要推广了精量半精量播种、适期晚收、适期晚播、病虫害综合防治、化学调控、氮肥后移、免耕播种、配方施肥、“一喷三防”和“一增四改”等技术，使主推技术推广率达到了90%以上。通过良法，全市小麦亩均增产30斤以上，农民增收2700余万元，全年通过技术成果转化实现节本增效7000万元以上。

　　三是高产创建带动。加快粮食高产创建，建立高产攻关田实验方、示范方、攻关方，采取高产稳产品种选用、测土配方施肥、精细整地、适期播种、节水高产栽培、病虫草害综合防治等高产栽培技术，示范带动高产田创建。2018年以来，全市共划定粮食绿色高质高效创建攻关区、示范区、辐射区15万亩。加快高标准农田建设项目实施，2011年以来，共实施高标准农田建设项目36个，累计投资8.28亿元，实施小农水工程完成投资2.26亿元，实施引潍入马、红秀河、四屯灌区引调水工程完成投资6700万元，建设旱能浇、涝能排、路相连、渠相通，旱涝保收、节水高效的高标准农田90.29万亩，小麦亩均单产增加50公斤，玉米亩均单产增加60公斤，有力地带动了全市粮食高产。

　　四是加强技术指导。完善农技推广服务体系，实现了市有农业农村局、镇有农业综合服务中心、村有科技示范户的市、镇、村三级推广网络，每年开展小麦、玉米新品种试验示范，开展新技术示范推广。近年来主要推广了深耕深松、测土配方施肥、一增四改、病虫害综合防治等新技术。加快推进与省农科院作物所、山东鲁研农业良种有限公司技术合作，在我市投资建设现代农业科技研发中心，促进良种技术提升。菲达种业自主研发培育的小麦品种“菲达6号”2年高产攻关田亩产达到1600斤以上，以产量高、品质优，可与最好吃的小麦品种“烟农15”相媲美。加强技术指导，市农业农村局成立专家委员会和粮食生产指导组，利用粮食生产指导热线，粮食生产技术群、种粮大户群、微信公众号、电视台《四季田园》技术讲座、集中培训班、巡回田间现场指导等方式方法培训农民，每年举办各种形式的农民科技培训班30多期，直接培训农民5万多人次。

　　三、加快产业化发展，建设粮食产业强市

　　“谷贱则伤农，农伤则国贫”。习近平总书记强调，保障粮食安全，既要实现眼前的粮食产量稳定，又要形成新的竞争力。近年来，高密市紧紧围绕建设粮食产业强市这一目标，大打“粮食牌”，唱好“粮食戏”，将粮食产业化发展作为提高粮食综合生产能力、促进农民收入、带动产业振兴的关键措施来抓，加快由粮食生产大市向粮食产业强市推进，延伸拉长产业链，融合提升价值链，优化升级供应链，全市步入了粮食兴、产业旺、经济强的发展快车道。

　　一是龙头企业带动。按照“用工业化的理念经营农业”的思路，先后培植发展起了望乡食品、环丰面粉、永盛食品、芙蓉面粉等38家粮食加工龙头企业，其中国家级1家，省级1家，年加工粮食能力100万吨以上。带动了优质专用粮食面积，全市优质专用粮食面积达到了90%以上。带动发展了凯加食品、南洋食品、永恒养殖等畜牧养殖、加工龙头企业，带动了粮食产业化经营。全年企业订单生产粮食58万亩，生产加工调出粮食100多万吨，粮食商品率达到了85%，其中玉米商品率达到100%。企业收购价格比同期市场价高5%左右，农民直接增收7500万元。企业通过节约运费、提高效率、提高产品质量和档次，年增收可达1.6亿元以上，实现了粮食加工转化增值，农户和企业利益双赢，形成了粮食增产与农民增收的长效机制。

　　二是实施品牌战略。充分发挥“全国产粮大县”品牌效应，积极推进“高密小麦”地理标志证明商标认证和品牌宣传推介，高密小麦、望乡面条、环丰面粉等品牌成为全国叫得响的农产品品牌。环丰食品、望乡食品可日加工2000吨小麦，日加工300吨挂面。望乡食品是国家级农业龙头企业，全国小麦粉加工50强企业，挂面产品为“山东名牌产品”。环丰食品是山东省农业产业化重点龙头企业和全国放心粮油示范加工企业，“环丰”商标被认定为“山东省著名商标”。龙头企业引领了全市粮食产业化、优质化、绿色化、品牌化发展，通过签订订单合同，统一回收、加工、销售，形成产前、产中、产后完整的产业服务链条，实现了小农户与现代农业的有机衔接。望乡食品通过加快小麦精深加工研发和产业化中试项目、万亩优质小麦高标准种植示范项目、小麦良种繁育提升及新品种试验区项目建设，搭建起以技术服务和订单销售为纽带的全产业链服务平台和粮食产业化综合体，推动了粮食种植与文化、旅游、休闲、康养、集中居住等产业深度融合，实现从田间到餐桌的全过程食品安全可追溯体系。

　　三是创新服务模式。以供销社改革为依托，全市建立29处为农服务中心，深入推进大田托管和规模化服务，实现粮食生产规模效益。经过不断探索实践，以为农服务中心为载体，打造“3公里土地托管服务圈”，已经成为高密市农业社会化服务的一个成熟模式，2019年被纳入省级农业生产社会化服务机制创新试点县。按这种模式组织开展土地托管服务，粮食作物增加有效种植面积10%以上，粮食每亩增产10%左右，减少农药、化肥使用量15%以上，亩均可节支增效400元以上。大力发展智慧农业，充分发挥为农服务中心网络作用，开展“保姆式”“菜单式”土地托管，实施标准化生产、集约化经营，促进粮食增产节支提效。扶持发展中化宏基智慧现代农业产业园建设，通过建设10个自建示范农场、20个共建示范农场、30个服务站，构建覆盖高密全域的现代农业服务体系，采用“超大型中央企业+农产品精深加工企业+粮食烘干收储贸易+示范农场+农户”的订单发展模式，实现农场管理可视化、作物种植智能化、生产技术标准化、服务状态数据化，推动规模化种植、实现标准化品质。2019年，全市大田托管面积达到50万亩。

　　四是强化科技支撑。依托山东省农业科学院作物所研究的技术成果研发优势，引进中国工程院院士、省农业科学院首席专家赵振东教授来高成立院士工作站。加强与省农科院作物所、山东鲁研农业良种有限公司技术合作，在我市投资建设现代农业科技研发中心，推广农机农艺相融合的良种良法栽培技术体系，建立规范的科研和检测平台，实现小麦生产节本降耗、提质增效，为全市开展粮食作物种植提供强有力的科技支持。积极扶持种植专业合作社、植保专业合作社、农机专业合作社等社会化服务组织，鼓励支持他们积极探索开展病虫草害统防统治、一喷三防、统一机械深耕、统一机械播种等关键重大技术推广工作。全市农机合作社发展到117家，专业化统防统治组织已发展到52家，粮食日烘干能力5000吨，烘干率可达96.11%，植保无人机80架，年均飞防作业200万亩，高效植保机械化能力达到80%。