去年以来，根据峡山区党工委、管委会关于建设高品质城市的部署，峡山区综合行政执法局按照依法、精准、高效的目标要求，突出问题导向，强化精细管理，全面提升城区环境综合管理水平。在2019年10月—12月连续三个月的全市城管执法考核中，我区均取得了第一名的好成绩,区综合行政执法局被市城管局授予“城市综合管理工作先进单位”。

　　一、创新措施，构建市容环境管理长效机制

　　充分学习借鉴外地城市管理的先进经验，结合峡山城区实际，分析研究城市管理的措施办法，推动市容环境管理常态化长效化。

　　一是健全网络化管理机制。将峡山主城区沿街进行责任分区，采取定人、定车、定岗、定责“四定”制度，每一个区域落实执法队员包靠，建立城市管理网格化管理体系。建立执法队员定期轮岗交流机制，每半年调整一次包靠区域，充分调动他们的工作积极性。建立城管执法工作日志，每名执法队员每天将工作情况进行记录，留存相关影像、文字资料，每天一汇总存档。

　　二是创新智慧管理模式。为便于市容环境日常管理，创新“网格化+智慧平台”管理模式，先后建立城区沿街商铺、户外广告、餐饮行业、在建工地、物业公司等五个微信群，及时将相关政策要求推送至微信群内。特别在迎接国家卫生城市复审和当前新冠肺炎疫情防控期间，先后发送各类指导信息达180多条。同时，在城区沿街商铺微信群设立曝光台，对城管执法过程中发现的“十乱”等问题曝光展示，推动问题及时整改，进一步提升了城管执法效果。

　　三是压实“门前五包”责任。与主城区340家沿街门前签订“门前五包”责任书，并制作“门前五包”公示牌，悬挂门前，详细载明责任内容、责任单位、责任人、监管单位、监管人和相关联系方式，推动环境卫生、绿化管理、市容秩序、设施维护和扫雪除冰“门前五包”责任制落地落实。

　　四是健全督查工作机制。坚持刀刃向内，成立由局分管领导任组长的局督查办公室，每月督查一次城管执法工作情况，并印发督查通报，将发现的每一个问题通报到每名执法队员，限期整改复查，将督查结果纳入执法队员工作绩效考核。

　　二、综合治理，全面提升环境综合管理水平

　　坚持问题导向，突出重点，完善功能，狠抓治理，进一步提升环境综合管理水平。

　　一是狠抓“十乱”顽疾治理。主动担负起主城区停车位施划任务，在沿街商铺前施划机动车停车位680个、非机动车停车线4600米，实现车辆有序停放。开展“十乱”治理专项行动，采取“表格+图片”的方式，摸排乱拉乱挂、乱泼乱倒、乱搭乱建、乱贴乱画、乱停乱放等“十乱”问题，建立问题整治工作台账，实行“销号制”管理，整改“十乱”问题1800多个，收到良好治理效果。建立全天巡查工作制度，执法队员在每天沿街不定时巡查执法，发现问题及时督促整改，逐步改变市民的不良生活习惯。

　　二是狠抓广告牌匾备案管理。按照“最多跑一次”的要求，全力做好户外广告牌匾登记备案、现场查看等环节，一次性办结户外广告牌匾备案管理所有事项，共登记备案户外广告牌匾109块。开展户外广告牌匾专项整治行动，清（拆）除绿化带内广告、立柱广告、楼顶广告等各类广告牌匾506块4544平方米，拆除主城区沿街门店电子显示屏66块，拆除率达100%，城区广告牌匾简约有序、整齐美观，进一步提升了市容环境。

　　三是狠抓夜间施工扰民治理。建立夜间巡查工作机制，执法队员轮流值班备勤，每天晚上10点至12点，对城区十多处在建工地进行巡查检查，先后责令立即停工17处次，约谈施工项目负责人9人次，实施行政处罚1起，收到良好警示教育效果。

　　四是狠抓大气污染防治工作。强化餐饮油烟专项治理，每季度开展一次餐饮油烟专项检查，重点检查餐饮油烟安装、使用、记录等情况，发放整改通知单40多个，问题全部及时整改。强化露天烧烤专项治理，每周至少开展一次夜间巡查，先后查处并整改店外经营等问题32个，全部实现了进店烤、进店吃、进店排的“三进”要求。强化渣土运输扬尘治理，每周开展一次夜间巡查，每月与交警部门开展一次联合检查，查处带泥上路26起、渣土撒漏5辆次，督促1处工地对出入口进行硬化，有效抑制了扬尘污染。

　　五是狠抓占道经营行为治理。开展错时执法、文明执法，着力整治集贸市场、小区门口占道经营、摆摊设点现象，劝导规范清理乱摆摊点300余处。坚持全员上岗，加班加点，全力做好灯会、山会和春节、国庆节等重大节假日期间的市容秩序管理，强化重点路段巡查管控，清理占道经营行为2300余处，引导车辆停放1300辆次。

　　六是狠抓打场晒粮专项治理。夏收、秋收农忙季节，提前做好宣传教育工作，印发《严禁在主城区打场晒粮的通告》，在报纸、电视台、网站等主流媒体刊发播出，出动宣传车在城区主要道路巡回播放，发放宣传册2000多份，清理占道晒粮80多处，确保道路出行安全顺畅。

　　三、从严管理，推进执法队伍规范化建设

　　坚持多管齐下,多措并举，加强城管执法队伍建没，着力打造一支“政治强、业务精、纪律严、作风好”的执法队伍。

　　一是强化规范建设。统一定做执法服装，购置了执法记录仪、对讲机等执法装备，配备城管执法用车2辆，喷涂了执法用车标识，推动城管执法行为规范化建设。

　　二是强化学习提高。健全学习制度，制定学习计划，每周组织开展一次集体学习，学习法律法规、制度规定、城市管理标准等业务知识，学习城管执法规范用语、文明用语。采取专家授课辅导的方式，邀请市城管执法支队执法指导科专家作城管执法方面的辅导报告，提升了执法队员的城管执法水平。

　　三是强化管理考核。研究制定《峡山区综合行政执法局执法队员管理暂行办法》，从德、能、勤、绩、廉等五个方面对每名执法队员作出硬性要求，每月考核一次，每月评选出2名岗位先锋，最大限度激发他们的工作潜能。

　　四是强化廉政建设。将秉公执法、廉洁执法贯彻城管执法的全过程，制定党风廉政建设各项制度规定，规范执法队员言行，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”违纪行为。严格落实“谈心谈话”制度，持续强化警示教育，确保问题早发现、早制止。大力推广温情执法，把为人民服务的理念融入城市管理的每个环节。

　　峡山区综合行政执法局 吴金城

　　2020年2月24日