5月27日，国务院发布的《关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知》中明确，保障性住房和普通商品住房项目的最低资本金比例为20%，其他房地产开发项目的最低资本金比例为30%。这是在自2004年以来执行了近五年的35%自有资本金贷款比例首次下调，也预示着紧缩了数年的房地产信贷政策开始“松绑”。

    冷热并存、乍暖还寒的中国经济中，历经深幅调整后迎来“小阳春”的中国楼市又将在这个“新政”之后何去何从？

    激活投资　助力经济

    在房地产企业中，项目资本金比例是指开发商自有资金占其全部开发资金的比例。

    回顾我国房地产启动之初，一片空白的开发市场资金门槛较低，在自有资金上基本没有太多要求。许多企业以银行贷款、房屋预售、施工队垫资等方式快速成长起来，但同时也侵害了各方许多利益。2004年9月，为抑制房地产泡沫，完善房地产市场融资体制，银监会颁布《商业银行房地产贷款风险管理指引》，提出商业银行对申请贷款的房地产开发企业，应要求其开发项目资本金比例不低于35%。

    “刺激经济、扩大内需是此时将房地产资本金比例下调的核心用意。”住房和城乡建设部政策研究中心副主任王珏林解读道，“当前世界经济复苏迹象还不明显，对我国出口业的冲击还在持续；国内经济回暖基础并不坚实，实现经济增长扩大内需的任务还相当艰巨。而房地产业同时作为国民经济中消费最大的行业和居民生活中最大消费点，是内需市场重要的组成部分，理应在弥补疲弱的外需，抵御经济下行压力中发挥应有作用。”

    由于销售不畅、地价高企、银根收缩等多重原因，去年以来，房地产企业普遍遭遇资金困境，许多项目呈现缓建、停建的局面，房地产投资增速急剧下滑。国家统计局公布的数据显示，1—4月，全国完成房地产开发投资7290亿元,比去年同期回落27.2%；全国房地产开发企业房屋施工面积20.1亿平方米，比去年同期回落13%；房屋新开工面积2.78亿平方米，同比下降15.6%。资本金比例下调对改善地产企业资金困境不啻一场珍贵的春雨。

    大到钢铁、建材，小到家具、床上用品，房地产投资规模巨大，可带动起40多个相关产业，对经济的拉动力毋庸置疑。至少从目前来看，通过房地产市场交易量放大带动关联产业复苏，无疑是加快整体经济复苏最具操作性的政策。有测算显示，下半年房地产投资估计将释放3000亿元左右的资本金，有望带动上万亿元的投资。

    去年房地产行业陷入低谷后，从10月开始，几乎所有针对房地产的紧缩政策都在松绑，政府出台了一系列鼓励个人住房买卖的优惠政策，包括下调契税、暂免征收印花税和土地增值税、下调贷款利率、降低首付款比例等等，从一定程度上刺激了消费者的购房热情，也直接促成了春节以来地产市场的回暖。“如果说上述政策是从消费者的角度出发来激活楼市的话，那么下调资本金比例则是从房地产企业的角度来提振市场。其目的是放宽开发商银行融资通道，刺激地产投资，增加市场供应。”王珏林表示。