两会代表热议建设现代农业打造生态潍坊

    农村、农业、农民，一直是每年“两会”期间人大代表关注的话题。2月13日，针对山东省潍坊市农产品质量安全、发展现代农业打造农业品牌、严查、严管、严控高毒农药、如何发展奶山羊养殖业等面临的问题，不少人大代表在分组讨论中提出了各自的意见和建议。建设生态潍坊，着力打造优美的自然生态、和谐的人文生态、优良的社会生态，共同致力建设宜居宜业的美好家园，是市民的共同心愿。当天，参加潍坊市十六届人大一次会议的部分代表还对打造绿色生态住宅、生态农业、生态能源等发表了自己的看法和建议。

    张佃芝代表

    完善农产品质量体系

    观点：食品质量安全涉及千家万户，随着人民生活水平的不断提高，对食品质量提出了更高的要求，然而层出不穷的食品质量安全事件却让人“谈食色变”，如何加强食品质量安全成为群众普遍关注的话题。

    建议：有关部门应加强政策引导，建立完善农产品质量标准体系，大力推行农业标准化生产，相关职能部门要加大严管重罚力度；加大农业投入品管理力度，建立完善农药、兽药、化肥等重点农资备案审查和市场准入制度，严把投入品准入关；大力整合政府检测资源，积极支持企业建立检测中心，加大日常检测和随机抽检的频率；严格市场准入，健全可追溯管理制度，形成政府管理和市场约束双重监督，凡进入市场的农产品须出具质量报告单，确保农产品质量安全。

    赵继斌代表

    着力打造农产品品牌

    观点：政府工作报告中提出要大力实施农业规模化生产、产业化经营，依靠科技创新和政策引领，大力推动农业发展模式创新。然而在发展现代农业，打造农业品牌的的过程中我们仍然遇到许多问题。

    建议：加强政策引导，设立激励性发展基金，支持和发展农业合作社、加工园区，扎实推进农业规模化生产。立足本地优势农产品，加大产品推介力度，提高政府会展、招商和信息服务的水平，着力打造农业品牌，提升市场竞争力。深入完善农技推广体系改革，努力构建起完善的服务和推广体系，提高农业科技水平。创新产业发展方式，大力发展农产品物流业，建立农产品配送中心，实现从农产品收购、加工、储运到最终上市的全程服务，提高农业多领域发展水平。

    任佳代表

    加强高毒农药管控

    观点：由于我国农药生产、经营主体较多，加之农业生产组织化程度低、种植模式多样，部分农民安全合理用药意识薄弱，因违规使用高毒农药引发的农产品质量安全事件和人畜中毒事故时有发生。

    建议：任佳、刘夕恩代表建议，高毒农药直接破坏农民赖以生存的土地，高毒农药问题日益成为社会公众关注的焦点问题。为此，应加强对农民科学种植观念教育，普及科学用农药的常识，科学种植农产品；严格控制农药生产企业产品的生产和销售，加强农药生产登记管理；政府部门应以治理高毒农药为重点，持续开展高毒农药专项整治活动；加大对违法生产经营禁限用高毒农药的打击力度和处罚力度。大力推行农药定点经营和实名购药工作，加强农药市场监管。

    董玉坤代表

    西南部山区发展养殖业

    观点：近年来，我市经济社会实现了更好更快发展，但发展的不平衡性也日益凸现，尤其是西南部山区，发展仍处于小规模、低层次、低效益的自然农业经济状态中，缺乏支柱型、主导型产业的带动，已经拖了全市经济的后腿。

    建议：在我市西南部山区，大力发展以奶山羊养殖为主的现代生态养殖业，打造我市奶山羊乳制品行业的品牌，促进和带动山区农民群众增收致富。同时，转变传统养殖方式，大力发展标准化、生态化养殖模式，变传统的饲养方式、分散方式为集中养殖，变一家一户分散饲养向规模化养殖，当地政府要搞好科学规划，合理布局，为群众搞好示范小区建设提供服务，实现西南部山区奶山羊养殖区域化、良性布局。

    孙秀珍代表

    畜牧业推广生物技术

    观点：目前，畜产品药残超标、畜禽粪便污染环境、动物疫病增多，一直是困扰畜牧业可持续发展的难题。虽然我省通过组织标准化生产，狠抓畜产品质量安全，但畜牧业生产方式仍没有得到彻底改变。

    建议：可以通过实施生物技术，彻底改变目前存在的畜牧生产成本高、效益低、污染重、防疫难、质量安全无保证的问题。但由于前期投入大、其产品不能优质优价，养殖者积极性普遍不高。为此，应加大生物技术在畜牧业的推广力度，加强对基层技术推广人员和养殖户的培训，打破传统的养殖观念，使畜牧业生产环境和发展方式得到根本转变；加大对生态养殖场的扶持力度，养殖优惠政策、补贴资金要向生态养殖场倾斜；进一步规范限制抗生素在畜牧业中的应用，减少抗生素残留对人身健康造成的伤害。

    张其智代表

    将风资源优势产业化

    观点：潍坊拥有丰富的风资源，有处于国际领先水平的风力发电设备技术。据测算，到2020年，潍坊可开发利用的风资源达千万千瓦，其蕴含的风电设备经济效益达1000亿元人民币以上。现在已经建成的及在建的风场仅仅三四十万千瓦，潜在的发展空间巨大。

    建议：将潍坊的风场开发权授予潍坊的风电设备企业，再由这些企业将风场建成后整体出让或选择风场业主联合开发，这会将宝贵的风资源优势转化为风电设备产业优势。这样，风场开发各环节的所有税收以及关联产业的收益都能归潍坊所有，就可能在短期内将资源优势转换成战略性新兴产业的优势，避免潍坊风资源被外市企业无偿占用，这也是国内其他地区发展风电产业的成功做法。

    孙洪业代表

    对峡山区加强扶持

    观点：目前，峡山区已被批准为国家可持续发展实验区，战略地位将随时间推移逐渐彰显，是“生态潍坊”建设的重要组成部分。为促进其更好更快发展，加快潍坊蓝色经济区建设步伐，需要市政府加大对峡山生态经济发展区的扶持力度。

    建议：人大代表孙洪业、刘敬森、王胜军建议，峡山区参照滨海区和高新区的运行模式，并给予相应管理权限，实行“特区特管”。根据本次会议政府工作报告中“关于开展区域生态补偿试点的决定”，建议市政府进一步加大对峡山区的政策扶持力度，给予金融、税收、项目建设和资金划拨等方面的优惠倾斜；设立峡山生态发展专项资金，制订财政扶持计划，加大对峡山区的转移支付力度，使库区百姓生活尽快达到全市平均水平。

    姜连勇代表

    鼓励建绿色生态住宅

    观点：近年来，国家出台了一系列支持新农村建设、旧城改造的政策，人们的居住条件得到了翻天覆地的变化，城市面貌日新月异，居民的居住条件得到明显改善。绿色生态住宅渐渐出现在人们的视线之中。

    建议：随着居民生活水平的不断提高，人们对小区生态环境、优质物业、绿化景观、文化功能、休闲生活功能等，有了全新的认识和改变，对小区能源、水、气、声光、热环境，废弃物管理处置，绿色环保建筑材料等有了更高的要求。所以建议市政府制订相关措施，鼓励支持建设绿色生态住宅，通过节水节能，改造生态环境，减少污染，延长建筑物寿命等措施，打造优质住宅小区，为居民提供理想的居住地。