10日上午,在潍坊市第十六届人民代表大会第一次会议上,刘曙光代表潍坊市人民政府向大会作政府工作报告。报告回顾了过去四年的工作,提出了今后五年工作的基本要求、主要目标任务以及2012年工作重点。
综合各方面因素,今年全市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长10.5%,地方财政收入增长15%,社会消费品零售总额增长16%,固定资产投资增长18%,外贸进出口总额增长11%,城镇登记失业率控制在3.8%以内,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长11%,居民消费价格涨幅控制在4%左右,人口自然增长率控制在5.2‰以内。在2012年,将突出做好以下工作:
强化投入扩大消费
促进投资稳定增长,确保全年完成固定资产投资3000亿元以上。加大先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业、现代农业、文化产业和社会民生等重点领域的投资。着力扩大居民消费。全面落实企业最低工资标准制度,建立完善职工工资正常增长机制,增加城乡居民特别是低收入群体收入,努力提高居民消费能力。强化财税金融保障。
调整经济结构
加快转型发展
推动工业做强做大。培育壮大新兴高端产业,高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到25.9%。促进服务业发展振兴。打好节能减排和环境保护攻坚战;强化质量、科技和人才支撑。
大力发展现代农业
更加关注农民,大力发展农业,繁荣提升农村,全面提高潍坊“三农”工作水平。大力推进农业科技创新;切实加强农产品质量安全管理;加快培育壮大农业市场主体;进一步改善农业农村基础设施条件,再解决农村30万人饮水安全问题;深化农村改革,进一步激发农业农村发展活力。
推进“蓝黄”两区建设
全面落实“蓝黄”规划,制定“蓝黄”两区一体化发展意见,设立专项资金,完善落实国家规划的推进机制。全力推进滨海开发;推动高新区快速发展;加快各类园区转型升级;加强重大基础设施建设,着力突破潍坊港,加快推进潍日高速、机场迁建等重点项目。
提升新型城镇化水平
统筹推进中心城、县城、小城镇和农村社区建设,全面提升新型城镇化水平,确保城镇化率提高1个百分点以上。
大力提升中心城市价值,进一步优化城市规划布局。不断壮大县域经济实力,支持各县市区着力抓好大企业带动、产业集群培育和园区建设,实现特色化、差异化发展,增强综合实力。加快发展新型小城镇,加强农村集中居住区建设管理,新建住房4万套以上。
着力推进改革开放
继续深化综合配套改革试点。着力推进对外开放。建立4家外贸出口公共服务平台,创建8个外贸转型升级示范基地。建立130家骨干企业联系制度,指导企业稳定出口。坚持市场多元化战略。创新办好风筝会、鲁台会等重大节会,努力提高对外开放水平。
加快发展文化事业
加强社会主义核心价值体系建设;加快发展文化事业,大力发展文化产业。突出抓好重点园区、重点项目、重点企业,推动文化产业上规模、上水平,文化产业增加值占地区生产总值的比重达到4%以上。设立文化产业投资基金,引导文化产业投入增长20%以上。抓好潍坊创意产业园、潍坊文化产业孵化器等10个重点文化产业园区,带动全市形成50个左右的专业文化产业园区,形成一批文化产业集群。
改善民生 建设幸福潍坊
完善就业促进体系,抓好高校毕业生、进城务工人员、城镇就业困难群体、失地农民和退役人员等重点人群就业。完善鼓励扶持全民创业的政策,建立健全创业服务体系。
提高社会保障水平。加快医疗、失业、工作保险市级统筹,启动生育保险市级统筹。提高企业退休人员基本养老金10%左右。新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险政府补助标准提高到每人每年不低于240元。中心城区城市低保标准提高到每人每月360元,农村低保标准提高到每人每年不低于2000元,农村五保集中供养、分散供养标准分别提高到每人每年不低于3000元和2200元。对7岁以下残疾儿童实施康复训练求助,为智力、精神和重度残疾人提供机构和居家托养服务。
全面发展各项社会事业。搞好房地产市场调控和保障性安居工程建设。切实维护社会和谐稳定;加强国防动员和国防后备力量建设,扎实做好双拥工作。
综合各方面因素,今年全市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长10.5%,地方财政收入增长15%,社会消费品零售总额增长16%,固定资产投资增长18%,外贸进出口总额增长11%,城镇登记失业率控制在3.8%以内,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长11%,居民消费价格涨幅控制在4%左右,人口自然增长率控制在5.2‰以内。在2012年,将突出做好以下工作:
强化投入扩大消费
促进投资稳定增长,确保全年完成固定资产投资3000亿元以上。加大先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业、现代农业、文化产业和社会民生等重点领域的投资。着力扩大居民消费。全面落实企业最低工资标准制度,建立完善职工工资正常增长机制,增加城乡居民特别是低收入群体收入,努力提高居民消费能力。强化财税金融保障。
调整经济结构
加快转型发展
推动工业做强做大。培育壮大新兴高端产业,高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到25.9%。促进服务业发展振兴。打好节能减排和环境保护攻坚战;强化质量、科技和人才支撑。
大力发展现代农业
更加关注农民,大力发展农业,繁荣提升农村,全面提高潍坊“三农”工作水平。大力推进农业科技创新;切实加强农产品质量安全管理;加快培育壮大农业市场主体;进一步改善农业农村基础设施条件,再解决农村30万人饮水安全问题;深化农村改革,进一步激发农业农村发展活力。
推进“蓝黄”两区建设
全面落实“蓝黄”规划,制定“蓝黄”两区一体化发展意见,设立专项资金,完善落实国家规划的推进机制。全力推进滨海开发;推动高新区快速发展;加快各类园区转型升级;加强重大基础设施建设,着力突破潍坊港,加快推进潍日高速、机场迁建等重点项目。
提升新型城镇化水平
统筹推进中心城、县城、小城镇和农村社区建设,全面提升新型城镇化水平,确保城镇化率提高1个百分点以上。
大力提升中心城市价值,进一步优化城市规划布局。不断壮大县域经济实力,支持各县市区着力抓好大企业带动、产业集群培育和园区建设,实现特色化、差异化发展,增强综合实力。加快发展新型小城镇,加强农村集中居住区建设管理,新建住房4万套以上。
着力推进改革开放
继续深化综合配套改革试点。着力推进对外开放。建立4家外贸出口公共服务平台,创建8个外贸转型升级示范基地。建立130家骨干企业联系制度,指导企业稳定出口。坚持市场多元化战略。创新办好风筝会、鲁台会等重大节会,努力提高对外开放水平。
加快发展文化事业
加强社会主义核心价值体系建设;加快发展文化事业,大力发展文化产业。突出抓好重点园区、重点项目、重点企业,推动文化产业上规模、上水平,文化产业增加值占地区生产总值的比重达到4%以上。设立文化产业投资基金,引导文化产业投入增长20%以上。抓好潍坊创意产业园、潍坊文化产业孵化器等10个重点文化产业园区,带动全市形成50个左右的专业文化产业园区,形成一批文化产业集群。
改善民生 建设幸福潍坊
完善就业促进体系,抓好高校毕业生、进城务工人员、城镇就业困难群体、失地农民和退役人员等重点人群就业。完善鼓励扶持全民创业的政策,建立健全创业服务体系。
提高社会保障水平。加快医疗、失业、工作保险市级统筹,启动生育保险市级统筹。提高企业退休人员基本养老金10%左右。新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险政府补助标准提高到每人每年不低于240元。中心城区城市低保标准提高到每人每月360元,农村低保标准提高到每人每年不低于2000元,农村五保集中供养、分散供养标准分别提高到每人每年不低于3000元和2200元。对7岁以下残疾儿童实施康复训练求助,为智力、精神和重度残疾人提供机构和居家托养服务。
全面发展各项社会事业。搞好房地产市场调控和保障性安居工程建设。切实维护社会和谐稳定;加强国防动员和国防后备力量建设,扎实做好双拥工作。
祝坤
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