大众网记者 孙永莲 姚双玉 潍坊报道

　　10月10日，潍坊市人民政府新闻办公室举行“决胜‘十四五’ 谋篇‘十五五’”潍坊市推进高水平对外开放新闻发布会，潍坊市商务局、潍坊市委外办、潍坊市贸促会，潍坊海关、潍坊国家农综区推进办、潍坊综合保税区6部门单位联合发布“十四五”期间潍坊对外开放取得的优质成果，持续开拓“十五五”全市对外开放新征程。

　　近年来，潍坊深度融入国家开放大局，以国家农综区、综合保税区等平台为支点，撬动全域开放能级的显著提升。外贸进出口规模连续跨越千亿级台阶，“潍坊制造”与“潍坊农品”沿着“数字丝路”与贸易通道，正在深入走向全球市场。

　　新格局 开放型经济优势明显

　　潍坊是古代“海上丝绸之路”起点之一、近代中国最早开埠的城市之一，有着天然的地理和交通优势，也有着开放包容的发展姿态。在当今全球化浪潮奔涌的形势下，始终以开阔的视野链接世界，以高水平的对外开放赋能发展。

　　“十四五”以来，潍坊主动服务和融入新发展格局，开放型经济主要指标稳居全省第一梯队，荣获国务院“推动外贸稳定和创新发展成效明显市”督查激励。

　　潍坊市商务局党组书记、局长郭永超介绍，“十四五”期间，全市进出口规模连续跨越2000亿、3000亿两个千亿级台阶，年均增速17.1%，居全国大中城市第26位。59个国家和地区外商在潍坊新设外资企业641家，制造业实际使用外资占比提升15.2个百分点、达56.8%。新增省级开发区2家，省级以上开发区总数达17家，百亿级以上产业集群发展到26个，动力装备、高端化工、智能农机等产业全国领先。

　　潍坊贸易因开放而兴，改革开放40多年来，潍柴、歌尔、豪迈等一大批潍坊骨干企业走出国门、走向世界，32家世界500强企业选择潍坊、投资潍坊。当前已构建起农贸、工贸、商贸、服贸“四贸联动”工作格局。

　　据潍坊市委统战部副部长、市贸促会党组书记、会长胡文星介绍，“十四五”期间，潍坊先后访问新加坡等11个国家，举办跨国经贸活动22场、潍坊城市推介会13次，促成一系列务实合作；在日本等国家和地区成立38个潍贸代表处、联络处，累计举办国别投资机遇分享会15次、跨境供需匹配活动105场，达成合作订单金额超50亿元；精心打造中日韩食品、中柬纺织、中马跨境电商、中乌智能装备等一批特色品牌，连续举办了11届中日韩产业合作发展论坛。

　　潍坊的对外开放格局，已不再是简单的进口与出口，而是正在以科技、资本、模式、平台、服务等元素的形式，与全球搭建“你中有我 我中有你”的产业链嵌入式发展格局。

　　强保障 外事、海关服务持续稳定

　　单丝不成线，独木不成林。一座城市高水平的对外开放，离不开多方面持续稳定高效的保障。

　　近年来，潍坊外事工作紧扣服务国家外交与经济社会发展主线，潍坊海关着力提效率、强监管、优服务。潍坊的国际交往更加扎实稳重，外交部更是连续5年推广潍坊经验，为高水平的对外开放全方位“铺路”。

　　潍坊市委外办主任张华介绍，“十四五”期间，潍坊胸怀“国之大者”，承办了2024年国际和平日纪念活动、圆满完成中国—东盟数字农业论坛、盐碱地综合利用国际大会等重点外事任务。2021年以来，先后与7个国外省市缔结友好合作关系，“友城伙伴”增至45个，覆盖6大洲25国，铺就起通往全球的“友谊之桥”。同时，潍坊推出“外事惠农直通车”“外事助企点对点”，帮助1116家企业邀请1949名外商来潍考察合作，助企新增订单金额、实现出口金额双超5亿元。外事审批全面提速、全程网办，5年申办APEC商旅卡627批、1815人次，较“十三五”增长224%，叫响了潍坊外事“服务品牌”。

　　作为全市进出口贸易的“守门人”，国际贸易秩序的“维护者”，潍坊海关在营商环境、海关监管、惠企服务等方面发挥着关键的作用。

　　潍坊海关关长、党委书记蔡龙介绍，“十四五”期间，潍坊海关创新实施出口危险品“批次检验”、高新技术货物“口岸直通、抵厂查验”等模式，鲜活易腐农食产品出口实现“即报即检、即检即放”，全市AEO认证企业达38家，总量居济南关区首位。“十四五”以来，潍坊海关支持高水平对外开放的新措施、新设施络绎不绝：出台支持农综区发展45条措施，推动23条保税区改革举措全部落实。支持建设监管作业场所11个，进境动物检疫隔离场15个、全省第1，建成“海港E通”智慧监控平台，助力潍坊港获批全国“智慧口岸”建设试点。推广证书“云签发”“智能审核+自助打印”等模式，签发优惠原产地证书33万份，综合减免关税超10亿元，落地全国首批跨境电商零售进口关税保证保险试点、企业集团加工贸易改革试点……

　　一系列的保障措施，为全市高质量发展、高水平开放提供了有力支撑。

　　大平台 农综区、保税区提能升级

　　潍坊对外开放的优势，还在于拥有“潍坊国家农综区”和“潍坊综合保税区”两大对外贸易平台，在农业领域和贸易物流领域深度嵌入全球产业链和创新链，在不同维度中提升对外开放能级。

　　作为全国首个以农业为特色的国家对外开放综合试验区，潍坊国家农综区聚力先行先试，深化农产品通关便利化改革。

　　据潍坊市政府副秘书长、潍坊国家农综区推进办专职副主任张守兵介绍，“十四五”以来，农综区全国首创畜禽活体抵押登记业务形成新经验，建成全省唯一的农村产权交易中心，制订全国第一项畜牧业国际标准，7项蔬菜标准填补国内空白；引进泰国正大、日本源清田等项目，建设中日韩等国际农业合作园区，农产品远销148个国家和地区、出口额年均增长10%；建成农业服务贸易全球商通中心、北方唯一的粤港澳大湾区“菜篮子”通关便利区，实现中日农食产品检测结果民间互认。“十四五”期间，农综区取得农作物新品种权399个，蔬菜种子由70%依赖进口变为70%自主研发，智能农机装备集群入选全国先进制造业集群，助力全市农林牧渔业总产值增长30.9%，达到1358.7亿元，全省第1；29家企业、112家合作社入选全国500强，全国地市第1。

　　潍坊国家农综区为全国农业开放发展闯新路、作示范的同时，潍坊综保区也实现了跨越式发展。“十四五”期间，进出口额突破200亿元—800亿元7个百亿级关口，在全国综保区发展绩效评估中，2022—2024年连续3年居全国前10、全省第1。

　　潍坊综合保税区党工委书记王龙堂介绍，“十四五”以来，潍坊综合保税区活跃外贸企业数量突破400家、实现翻番增长，进出口过亿元企业超过了120家。以歌尔电子为龙头的虚拟现实产业产值累计突破1000亿元，全区高新技术产业产值占比超90%；搭建孵化培育、快速通关、展示展销三大平台，跨境电商进出口额实现跨越式增长；推出外贸“一站式”集成服务，在全省率先落地跨境电商关税保、外汇轧差结算、TIR国际公路运输等试点业务，贸易服务更快更便捷。

　　农综区、保税区两大平台的提能升级，不只是产业的变化，更是从“开放窗口”到“开放引擎”的转变，从“要素驱动”到“创新驱动”的转变，标志着潍坊对外开放进入更深层次、更广领域、更高水平的新阶段，是未来进一步争夺对外开放主动权的关键举措。

　　对于城市而言，高水平对外开放是其融入国家发展大局、实现高质量发展的关键抓手，既推动产业走向全球，又吸引外资深耕，优化经济结构，为经济发展注入持久动能。

　　对于人民而言，高水平对外开放能推动民生福祉持续升级，带动从业者增收，让人们的生活更有质感、发展更有底气。开放发展带来的红利正实实在在惠及每一位市民。

　　当下的潍坊，已经站在了“十五五”的门槛上，正坚定地实施更加积极主动的开放战略，致力于打造国际一流的营商环境，构筑更具韧性与活力的现代产业体系，在深度参与全球产业分工与合作中，进一步提升城市核心竞争力，全力打造高水平对外开放新高地。