编者按:
岁序更替,华章日新。2024年,潍坊在时代的浪潮中砥砺奋进,绘就了一幅精彩纷呈、成绩斐然的发展画卷。这一年,潍坊以积极进取的姿态,在经济建设、文化繁荣、营商环境优化、民生微改革推进以及暖心正能量等多个重要方面,留下了深刻且坚实的发展足迹,彰显出城市发展韧性与蓬勃的生机活力。即日起,大众网潍坊推出2024年盘点系列报道,旨在全方位、多角度呈现潍坊过去一年的发展脉络与精彩瞬间,为更好潍坊添砖加瓦,展望发展新篇章。
大众网记者 牛鞠榕 潍坊报道
春萌夏长追成效,岁暮年终听回声。我们即将走过砥砺奋进的2024年,这一年,潍坊留下了太多“高光时刻”。入选全国首批制造业新型技术改造城市试点、入选全国首批制造业数字化转型典型案例、连续3次成功入选国家产融合作试点城市等,彰显出潍坊在推动经济高质量发展道路上的强劲实力与无限潜力。
摄影:孟令顺
当荣耀加身,潍坊并未就此停歇铿锵步伐,而是将每一步都作为崭新起点。从深化完善“链长制”,打通上下游产业协作脉络,到诚信领航监管全流程,让守信者畅通无阻,再到就业服务“码”上来,实现就业供需的精准对接,这些惠企利民的政策无不共同指向一个坚定的核心——优化营商环境。让我们乘着时间的坐标,追寻那振奋人心的力量与荣光。
在“减”上铲梗阻,高效办成一件事
一直以来,压缩办事流程是提升城市服务效能的直观体现,传递着政府积极主动为企业排忧解难的强烈信号。当繁琐的办事流程得以精简,企业便能够以更快的速度响应市场变化,抓住稍纵即逝的商业机遇,从而能在激烈的市场竞争中赢得先机。
每减少一个冗余的环节,每缩短一天等待的时间,都可以在无形之中增强着企业对当地营商环境的信心与认可。2024年,潍坊针对涉企政务服务事项存在的部门多、申报材料多、跑腿次数多等难题,创新推出了“高效办成一件事”服务,使得部分项目的审批时限平均压缩近一半,企业群众的便利感和获得感得到有效提升。
在企业信息变更方面,潍坊市将原本涉及7个事项的企业信息变更整合为“一件事”,通过直接取消、数据共享等方式,大幅精简了申报材料。截至目前,企业信息变更的审批时限从7天压缩为1天,提交材料从13份压缩为5份。为了进一步方便企业群众,潍坊市还在市县两级政务服务大厅设立了“一件事”受理专区,实现一站式办理,并在线上依托省政务服务网实现全程网办。
在开办道路货运企业方面,潍坊通过开设线下“一件事”专窗、线上“爱山东”政务服务平台同步运行等方式,实现了办理渠道的多样化。相关统计资料显示,全市共办理开办道路货运企业“一件事”2203件,其中线上办件量占全省四成,位居省内第一。
畜牧业开办经营方面,潍坊通过设立线下服务专窗、推进线上“一网通办”、分阶段并联审批与联合验收以及数智赋能减材料等措施,实现了畜禽业开办经营的加速办理。同时,还配备了“一件事”服务专员,推行“信用+容缺受理”服务,并提供双向免费寄递服务,全面打造“零跑动”“零跑腿”的零障碍审批服务。
不仅如此,居民服务推行“一卡通办”、职工退休实现“一件事一次办”、就业创业服务“扫码即享”、开展“鸢助你”帮办代办社会救助服务等,一系列贴心举措完成了对于民生需求的“精准滴灌”,将优化营商环境与推动城市发展紧密缝合,打造出一幅宜业宜居的卓越盛景。
在“智”上开通途,信用监管正风气
健全有效的监管机制,是提升社会诚信水平的关键所在。因此,潍坊长期聚焦提升事前、事中、事后监管力度,为各级各部门开展信用精准监管、包容审慎监管、分级分类监管提供支持。在智能化浪潮的席卷之下,潍坊积极构建智能化监管网络,一手抓平台共享,一手抓数据归集,使监管不再盲目,而是可以精准定位问题所在,实现靶向监管。
2024年,潍坊市公共信用信息平台已实现与省公共信用信息平台、信用山东网站一体化运行,与市政务信息资源共享交换平台、“互联网+监管”系统互联互通,平台支撑能力和服务效能大幅提高。同时,持续推进市场主体“双公示”、行政管理信息归集公示,依法依规加强企业水电气、不动产、科研等特定信用信息归集共享。截至10月底,全市公共信用信息平台累计归集信用数据11亿条。
在事前监管阶段,潍坊广泛开展信用承诺制,推行审批替代型、容缺受理型、证明事项告知型、主动公示型、行业自律型、信用修复型6类信用承诺全面落地,当企业、群众暂时无法提供某些申请材料时,只要签一份“信用承诺”,政务部门就可以接受办理。2024年以来,通过信用承诺、容缺受理办件近百件,企业的便利度和满意度得到大幅提升。
在事中监管阶段,出台了《潍坊市五类主体公共信用评价办法》,扎实开展市场主体公共信用评价和结果运用,每季度将全市市场主体评价结果推送至各行业主管部门,对监管对象实行分级分类差异化监管,对守信者“无事不扰”,对失信者“利剑高悬”,让监管力量“好钢用在刀刃上”。目前,累计在53个领域实现信用分级分类监管。
到事后监管阶段,积极开展失信信息信用修复,推行行政处罚决定和行政处罚信息信用修复告知“两书同达”制度,在政务服务平台设立“信用修复一件事”线上专区,建立失信信息信用修复指引、信用修复流程,同时在市县两级政务服务大厅开设信用修复窗口,为企业群众提供信用咨询和帮代办业务。2024年,共引导帮助2700余家企业完成信用修复,助力企业轻装上阵健康发展。
一个个智能化监管系统横空出世,为相关部门的监管工作提供了精准无误的“导航仪”,也为企业未来发展绘制了清晰明了的“路线图”,让潍坊的营商环境呈现出一片风清气正的繁荣景象。
在“护”上筑堡垒,培育扩容强主体
打造一流营商环境,不仅能让外贸企业“轻装上阵”,还能让企业“长得快”“活得好”,持续孵化出具有高成长性和高创造性的新质生产力。1-10月,潍坊完成进出口总额2940.8亿元,总量居全省第3位;同比增长3.5%,增幅比去年同期提高3.4个百分点。且看潍坊如何以奋进之姿,领航产业崛起。
2024年以来,潍坊着力开展外贸企业“大走访”活动,落实外贸企业200强“双包靠”和外贸企业服务“全覆盖”制度,帮助企业进行增量、减量分析和形势研判,提供“一对一”精准服务,主动上门协调解决企业在通关、物流、金融等方面遇到的困难问题;设立外贸服务专线,实施“外贸+”全方位服务,专线24小时在线接听,提供全天候政策咨询,详细解答和协调企业关心的惠企政策等问题,当好外贸企业的“服务员”;“万人千企大培训”有效提升了外贸人员外贸业务综合能力,培育人才支撑外贸发展。据统计,2024年前10月份,组织各类外贸业务培训62场次、参训人员达6882人次。
在做好外贸企业贴心服务的坚实基础上,潍坊进一步将目光投向跨境电商领域,积极探索新的外贸增长极。推进跨境电商领航产业带发展,深挖五金建材、纺织服装、劳保安防、工艺玩具等10余个优势产业带资源,推动1000多家次生产厂家与跨境电商平台服务商、专业卖家资源共享、对接合作,引导产业带企业做大做强跨境电商。1-10月份,全市跨境电商实现进出口总额208亿元。
令人瞩目的是,潍坊支持引导优势产业带企业在境外主要目标市场和辐射带动能力强的区域中心市场建设营销网点,向外提升营销推广、仓储物流、售后服务水平,向内链接产业带,促进供需对接和信息共享,扩大产业带优势产品出口规模。现已在欧美日韩等发达国家市场和“一带一路”市场建设分支机构、展示交易中心、售后服务网点、零售网点、贸促机构等各类营销网点844个。
在海外营销网点建设日臻完善,为外贸拓展事业奠定坚实基础后,潍坊在市场高效对接工作上开始发力。搭建境内精准采购集采平台,多方联动,促成境外采购商与潍坊外贸企业在“家门口”开展供采对接、精准采购,搭建起“零距离、高效率”的贸易对接平台。2024年,先后组织举办产业带精准对接活动和县市区专场采购对接活动8场,组织500多名境外采购商、平台运营商与潍坊1000余家企业进行供采对接,达成采购订单15亿元。
摄影:李俊海
日月不肯迟,四时相催迫。回首2024年,潍坊踏浪高歌,沐光而行,在营商环境建设的征程中收获了累累硕果。我们改革的动作很大,创新的格局很广,在政策搭建方面上高度,在优化办事流程方面提速度,在关怀服务企业方面增温度,可谓全面开花、四处出彩。
回望来时路上那一串串坚实有力的脚印,总有一种丰盈的感动在心底升腾。2025年,潍坊又将发生怎样的故事?让我们拭目以待。