1月10日是“110宣传日”，潍坊市公安局指挥中心、交警支队、特警支队分别举办了“警营开放日”活动，邀请市民与民警互动交流。2019年，全市共接听110群众报警210.4万余起，其中有效警情仅64.8万余起。接到报警电话，接警员如何处理?报警地点不明确如何应对?记者于1月9日来到市公安局110指挥中心，了解了接警员们的日常工作，倾听接警台背后的故事。

　　探访

　　接警员面对三个显示屏

　　1月9日下午3时许，记者来到市公安局110指挥中心大厅看到，巨大的显示屏上闪烁着城市道路、建筑物周边等情况的画面，民警不时调取相关内容指挥调度出警民警。

　　在接警室则是另一番忙碌的景象，室内摆放着几十台电脑，8名接警员耐心地接听每一个电话，并迅速而果断地作出正确处置。当遇到特殊警情，接警员会立即举手向3名值班民警示意，开通多方通话。记者注意到，每名接警民警面前摆放着3个显示屏，一个显示屏显示全市实况地图，另一个是接警系统的窗口，第三个是调度台。110指挥中心值班班长陈生钊面前的屏幕与其他民警不同，显示的是短信报警平台和合成指挥作战中心平台，确保不错过任何警情。

　　据了解，城区接警室负责包括奎文区、潍城区、坊子区、寒亭区、高新区、峡山区、滨海区、经济区、保税区在内的城区警情。安丘、临朐、昌乐、青州、诸城、寿光、青州等县市则是由各地指挥中心负责调度。“一旦遇到疑难警情或需要市公安局合成作战中心配合，县市区的警情也会移交给我们。”陈生钊说，接警台一天24小时值守电话，随时准备接听报警求助。接警员三班轮值，每人每日平均接警200余起，城区接警台一天至少接警1500多起，高峰时段一天接警2000余起。

　　一路小跑着去洗手间

　　接警员工作十分忙碌，几乎不能离开现场片刻。接警民警李海宁刚跟记者聊了几句，报警电话就响起了，接警屏幕上显示出报警人的电话号码。李海宁立即戴上耳机，按下接听按钮。“您好，110报警台。”李海宁刚说完，一个急切的声音在电话那头响起：“我的电动自行车丢了，你们快帮我找一下。”报警人口气很焦急。李海宁耐心地询问并稳定对方情绪，手指在键盘上飞快地记录着报警人的求助事由及位置。“好的，民警马上就到，请保持手机畅通。”放下耳机的同时，他操纵着鼠标将这个警情派到所在辖区公安分局的派出所和出警民警。

　　记者观察了20分钟，发现报警电话基本没间断过，从手机遗失、楼道堆放杂物，到家庭矛盾都会报警，还有电话响了一声就挂断的。有的接警比较顺利，不到几分钟就能处理完毕，有的报警人描述不清，就需要花费十几分钟的时间来处理，直至报警人描述清楚报警信息。

　　记者看到，每个接警员手边都放着杯子，但报警电话一个接一个，几乎顾不上喝水。有民警需要去洗手间，都会处置好平台对接情况，一路小跑着去，以避免影响接警工作。

　　数据

　　城镇居民小区警情高发，占比24.1%

　　市公安局110指挥中心数据显示，2019年全市共接听110群众报警210.4万余起，其中64.8万余起有效警情，占报警总数的23%，同比上升6.5%;报案类警情有107979起，其中刑事警情、治安警情均同比下降。

　　我市警情高发时段及区域有其特点。从接报警时段分析，上午8时至10时接报警130340起，居第一位;下午4时至6时接警125282起，居第二位;下午1时至3时110321起，居第三位。从报警区域分析，城镇居民小区去年有效警情共92072起，居第一位，占有效警情的24.1%;商业场所73844起，居第二位，占有效警情的19.3%;行政村居63248起，居第三位，占有效警情的16.5%，其余分别是娱乐场所、企事业单位、城乡接合部、乡村野外。

　　“交通类警情不包含在内，除案件类警情外，其他有效警情一般是灾害类、求助类和纠纷类等警情。”陈生钊说，市民拨打119火警后，消防部门也会及时联系辖区派出所，采取现场疏导等措施。夏天接报的案件类警情一般多于冬天，凌晨多为求助、纠纷报警，上午多为盗窃类报警，下午多为打架纠纷类报警，他们夏天曾一天接警2000多起。

　　诈骗类警情升幅高，占刑事警情38.7%

　　数据显示，刑事类警情升幅较大的是诈骗类，数量达8726起，占刑事警情的38.7%。从盗窃类警情分析，刑事盗窃警情11561起，占刑事警情总数的51.3%，同比下降15.4%;从治安类警情分析，盗窃类警情占治安警情32.9%，居第一位。盗窃类警情分治安和刑事两种，区分依据是被盗财物价值。

　　“在各类报警警情中，非警务警情占了很大一部分，是有效警情的数倍。”陈生钊说，这类警情主要是劳资纠纷、物业纠纷、漏水停电、乱摆摊位、学费不退等。按照职责分工，属于其他职能部门负责，公安机关即便到达现场也无权处理、无法处理。然而，群众仍会拨打110报警电话向公安机关求助。这种非警务警情造成了基层有限警力资源的浪费。

　　2019年，潍坊公安110接警服务台指挥救助、服务群众27.1万余人次，妥善处置各类事故灾害及自杀等危急警情1379起，救助遇险群众1097人，挽救生命833人，有力维护了社会的稳定和安宁。

　　措施

　　联动12345平台，分流非警务警情

　　市公安局110指挥中心相关负责人介绍，潍坊市110自1996年开通以来，始终以“打击犯罪保平安，为民服务创满意”为宗旨。目前，我市以规范110接处警工作为主线，建立起了扁平化指挥、科学化决策、精确化打击等现代化警务机制。通过进一步优化指挥模式，缩短出警时间，有效提高了现行重大、紧急、跨区域警情的处置效率。

　　110开通之初，作为唯一的政府服务类热线，公安机关牵头受理了大量非警务报警求助。随着社会发展，非警务警情急剧增多，挤占了公安机关有限的应急警务资源，挤占了真正处于危险境地的受害群众第一时间得到救助的宝贵机会。公安机关受职能所限，对非警务警情处置往往难以达到专业要求，群众利益诉求得不到及时圆满解决的情况时有发生。

　　从2017年以来，市公安局110报警平台与12345政务服务热线联动，深入推进警情分流和社会联动，及时为群众提供了解决问题的渠道。110接到非警务类群众诉求事项，依法依规不再受理，并通过三方通话、平台推送等方式推送到12345热线。警情分流前，全市因非警务警情拨打110报警3次以上的每天近100起，分流后逐渐消失。2019年，我市共接报非警务警情16.68余万起，全部分流16.68余万起，分流率达100%。

　　提醒 “七件事”才可拨110，并协助调查

　　民警提醒，生活中这“七件事”才可拨110，分别是刑事案件;治安案(事)件;危及人身、财产安全或者社会治安秩序的群体性事件;自然灾害、治安灾害事故、火灾、交通事故;其他需要公安机关紧急处置的与违法犯罪有关的报警;危及公共或群众安全迫切需要处置的紧急求助;公安机关及人民警察正在发生的违法违规行为。

　　市民在遇到以上情形，需要拨打110报警电话时，还应注意110接警员提示的要点，按提示回答问题。讲明所报警情发生的地点、时间、目前状况、报警事由和联系方法，确保公安机关能快速了解情况，第一时间精准派警处置。拨打110后，还应积极协助警方开展调查工作。

　　市民报警时要保持冷静，报警内容要真实，不准谎报警情，不要以非急、难、险事务拨打110。此外，报警人无特殊情况，报警后应在报警地等候，与民警和110及时取得联系。有案发现场的，要注意保护，不要随意翻动。

　　案例

　　男子醉酒后恶意拨打21遍110，被罚款拘留

　　对接警员来说，受委屈是常有的事儿。凌晨接到醉酒人员报警，辱骂接警员，甚至报假警的情况时有发生。

　　2019年8月14日晚9时许，昌邑男子李某醉酒后报警称找不到其孩子，出警民警及110接警员电话告知孩子在其前妻家中后，李某无视接警员劝阻、警告，恶意拨打110电话21遍，其中谎称遭抢劫报假警2次，该行为构成寻衅滋事。公安机关给予李某行政拘留7日并处罚款500元的行政处罚。

　　陈生钊表示，110报警电话是一种紧急的社会公共服务资源，是一条救群众于危难时刻的“生命热线”。谎报险情、警情或拨打骚扰电话等恶意占用公共资源行为是违法的，情节严重的将依《中华人民共和国治安处罚法》给予警告、罚款或行政拘留等处罚。

　　相关新闻

　　“警营开放日”，市民近距离接触110工作

　　1月10日，是全国第34个、潍坊第24个“110宣传日”，市公安局对新时代110接处警工作进行了宣传。期间，市公安局指挥中心、交警支队、特警支队分别举办了“警营开放日”活动，邀请社会各界群众与民警互动交流，跟车出警体验，近距离接触110接处警工作。

　　2019年，潍坊公安110开展专业化处警和常态化巡防，全市130个固定值守点、764个班组、2192名警力全天候24小时屯警街面，动中备勤。当天，各地公安机关通过组织警营开放日、警民恳谈会、街面宣传等形式多样的活动，全面开展110宣传活动，让群众走近110、了解110、支持110。