农民合作社是发展现代农业、带动农民增收、提高农民组织化程度、提高农业经营效率、推动乡村振兴战略实施的重要力量和产业振兴的主力军。近日,记者从有关部门获悉,目前,我市已正式出台提升农民合作社水平专项行动方案,将推动合作社建设由注重数量向注重质量转变、由注重外在形式向强化内在功能转变、由简单生产合作向全链条融合转变,实现农民合作社健康规范发展。
《方案》提出,尊重农民的主体地位和首创精神,以服务成员为宗旨,坚持成员地位平等,实行民主管理、民主监督,使全体成员共同受益,并树立一批规范运行的先进典型,充分发挥其示范带动作用,提升农民合作社发展质量。同时,强化政府对法律法规政策落实的督促检查,促进农民合作社规范治理、信用自治、有效运行。预计到今年6月底,农民合作社规范化程度明显提高,发展质量明显改善,带动能力明显增强,发展总体水平明显提升。
记者了解到,《方案》对我市农民合作社的发展提出明确要求。要求合作社运行管理制度比较健全,组织机构运转有效,民主管理水平不断提高,产权归属清晰,财务社务管理公开透明,成员权益得到切实保障,示范社梯队逐步形成。计划到今年上半年,力争培育国家级示范社5家以上,省级示范社25家以上,潍坊市级示范社55家以上,寿光市级示范社120家以上。同时,全市农民合作社组织规模、农户覆盖面双扩大,力争入社率达到65%以上。合作社年报公示率达80%以上,确保我市农民合作社发展水平始终走在潍坊市前列。预计今年上半年,全市联合社达到75家以上,农村股份经济合作社达到900家以上,开展信用互助合作业务的农民专业合作社达到13家以上,发展生产服务类合作社60家以上。
为了保证任务目标的达成,我市还将对农民合作社开展清理规范行动,对于列入经营异常目录的合作社,特别是组建以来未实际运作的“空壳社”和因经营管理不善已停止运营的“休眠社”,劝其主动进行工商注销。针对合作社“准入零成本与退出高成本”,探索开展农民合作社简易注销登记改革试点工作,实现优胜劣汰、去伪存真,畅通合作社退出机制,同时积极培育国家级、省级、潍坊市级、寿光市级示范社。鼓励支持农民合作社拓展组织功能,延伸产业链条,兴办加工、流通服务业,实现一二三产融合发展,每个镇街区重点培育2至5家以上规模大、带动能力强的龙头合作社,并支持合作社开展绿色、有机、地理标志认证,鼓励合作社认定驰名商标、地理标志证明商标、集体商标,打造区域品牌,着力培育一批具有较强市场竞争力、影响力和地方特色的农产品品牌,每个镇街区选择主要产业重点培育5家以上品牌合作社。
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