潍坊市公安机关服务新旧动能转换和"四个城市"建设

　　7月5日，市政府新闻办、市公安局联合召开新闻发布会，向全社会公布《全市公安机关服务新旧动能转换服务保障“四个城市”建设20条措施》，聚焦重点领域，护航重大工程、深化“放管服”改革，努力为新旧动能转换和“四个城市”建设营造优质高效的服务环境、安全有序的治安环境、公平正义的法治环境。

　　1、保障重大工程建设。聚焦市委、市政府确定的新旧动能转换“十百千万”工程，对10大重点产业、100个高端特色产业园区、5000家规模以上企业，实行重点保护，工程项目推进到哪里，公安机关的服务保障就延伸到哪里。对重点园区进一步简政放权，在前期下放审批权限的基础上，在高新、滨海开展证照分离改革试点，对公安机关9项行政许可事项，降低市场准入门槛和制度性交易成本。

　　2、建设“网上公安局”。深入推进“互联网+公安政务服务”，建设“网上公安局”，研究推出更多个性化服务项目，逐步将能网上办理的户籍、消防、车驾管、各类证明等事项全程在网上办理，让数据“多跑路”，让群众“少跑腿”，力争“零跑腿”。对涉及投资、生产经营、高新技术服务等领域的审批事项，缩短网上审批时限，重要事项24小时内网上审批。

　　3、优化窗口服务措施。探索推行“一窗式”办理模式，实行一岗多责，培训民警一人多能，让群众进一扇门、排一次队，办成想办的事。完善群众办事一次告知、弹性工作制度，落实预约服务、绿色通道和“一站式”服务，推行延时服务等，打通服务企业和群众的“最后一纳米”。推进“减证便民”，进一步取消户籍、无犯罪记录、未落户等证明材料。

　　4、开辟人才引进户籍“绿色通道”。对来潍就业创业高校毕业生、出国留学人员等高层次人才，放宽落户条件，及时办理落户手续，鼓励引导优秀人才在潍坊安家落户。完善居住证使用功能和社会功能，对重大工程引进的高层次人才及其亲属，在本人及子女落户、购车挂牌、汽车驾照等方面实行市民化待遇。

　　5、缩短海外高层次人才签证时限。对外籍高层次人才居留证件办理时限由15个工作日缩短至10个工作日;对外籍来华博士后研究人员居留证件的办理时限由15个工作日缩短至5个工作日;对来华探望亲属、洽谈商务、开展科教文卫交流活动及处理私人事务的高层次外籍华人，可签发5年以内多次入境有效签证;对在当地工作、学习、探亲以及从事私人事务需长期居留的高层次外籍华人，可签发有效期5年以内的居留许可。

　　6、优化车驾管服务。推广应用“交管12123互联网交通安全综合服务平台”，提高网上预选机动车号牌和办理牌证率，推进驾驶人自主报考网上缴费。落实机动车异地检验措施，机动车委托检验业务下放至县级车管所办理。逐步推广应用“自助受理机”，打造“无人车管所”，推进机动车“通道式”查验，完善查验区设置，实现一次排队，全部办结。建立重点建设项目道路交通“绿色通道”，对重点项目和生产经营企业运送大型设备物资的车辆，根据申请，在通行时间、行走路线、通行疏导等方面提供便利服务。

　　7、提升消防审批服务效能。推行“容缺受理”，申请单位主要申报材料齐全、次要材料欠缺的，可以先受理，在审批前补齐材料。

　　8、开通警企热线。建立与重点企业“零距离”接触制度，在市局和各县市区局开通企业服务热线，设立全市统一服务热线，做到企业求助事项件件有答复、事事有着落。

　　9、建设公安“警务大脑”。建设实战型合成作战指挥中心，实现突发事件的快速反应、重大案件的快侦快破。对城市交通实行智能化管控，有效缓解城市拥堵状况。

　　10、完善重点区域视频监控网。持续深化全市公共安全视频监控建设，织密重大工程、重点项目、重点区域视频监控网络，在周边增加高清视频探头布建密度，实现重点部位的视频全覆盖，并全部接入市局联网监控平台，为工程项目建设提供安全防护网。

　　11、推行“一企一警务助理”。继续推进警力下沉，派出所警力全部达到县级公安机关总警力的45%以上，专职社区民警数量达到派出所民警总数的40%以上。加强警企深度协作，提高防范能力。

　　12、维护重点项目周边安全。严格“专业化处警、常态化巡防”机制运行，落实“警灯闪烁”工程，加强重点项目周边巡防力量，重大工程建设期间，周边24小时见警灯、警力。健全“平安指数”社会发布平台，开展治安隐患和突出治安问题排查整治，净化企业、工地、项目周边治安环境。

　　13、主动服务化解金融领域风险。主动加强与工商、税务、质检等行政执法机关协作联络，对重大工程涉及的经济风险点组织开展风险排查。

　　14、开展扫黑除恶专项斗争。对盘踞在重点领域、行业，欺行霸市、垄断经营、阻挠企业发展的黑恶势力，以及以公司、企业等经济实体为掩护，通过非法高利放贷、恶意逃债、虚假诉讼等手段骗取经济利益的黑恶势力，露头就打、除恶务尽。

　　15、严厉打击涉企违法犯罪。加大对妨碍企业正常经营秩序、侵害行业正当经济利益、破坏市场公平竞争环境的犯罪打击力度。聚焦食品药品安全，重点治理制售假冒伪劣食品药品、医疗器械等行为，打击滥用国家禁用农药、兽药违法犯罪。

　　16、推行主城区打防控一体化机制。对跨区域系列团伙犯罪和地域性职业侵财犯罪开展统一研判、统一组织、集中打击，实现可防性案件发案率下降、110有效警情下降，为重点工程建设营造良好的治安环境。

　　17、强化公共安全监管。完善公共安全隐患滚动排查，严查各类严重交通违法行为，开展消防安全综合治理，加强危爆物品日常管理。

　　18、提供网络安全服务。开展24小时公开网上巡逻保障良好的舆情环境。

　　19、实行审慎监管措施。公布12389举报监督电话，认真受理投诉举报，自觉接受社会监督。

　　20、实行检查报备制度。依法保障企业在经济活动中的合法权益，并协助做好生产经营衔接和稳定工作。