潍坊青州创新监管网格体系 积极营造健康市场环境

　　近日，记者从青州市发改局了解到，青州市围绕构建权责清晰、运转高效、公平公正、包容创新的事中事后监管体系，转变监管理念，创新监管方式，强化监管手段，切实提高事中事后监管的针对性、有效性，激活新旧动能转换内生动力，营造健康市场环境。

　　创新“自律”模式 织密社会信用监管网

　　青州市加快“诚信青州”建设，投入使用以“三库一网一平台”为核心的信用信息系统，建立社会信用体系建设综合考核指标体系以及“双公示”、“红黑”名单、统一社会信用代码等一系列制度。出台《在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的实施意见》和《关于建立守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的意见》，对法院执行、市场监管等9个领域涉及的38种情形实施联合惩戒。积极开展诚信青州建设十大主题活动，营造诚实守信的浓厚氛围，40余篇信息被“信用中国”、“信用山东”等网站采用，涌现出了郭庆刚等一批诚信个人和华邦集团等一批诚信企业。国家发改委发布的《中国城市信用状况监测评价报告2017》中，青州市综合信用指数列全国第6位、全省第3位。

　　创新“随机”模式，织密“双随机一公开”监管网

　　统一工作标准，指导39个单位梳理规范检查事项、检查内容、检查方式和检查依据等，并逐项进行甄别和审核，要求各单位所有涉及市场主体的检查事项必须100%纳入清单、100%实行随机抽查。建立了市场主体名录库和执法人员名录库，并对“两库”进行动态调整。截至目前，保留公布随机抽查事项230项，调整3项，纳入“两库”的执法人员1735名，市场主体19658个。加强督导检查，每季度末专题督导全市“双随机一公开”工作情况，确保工作执行落实到位。2017年开展“双随机”抽查2849次，检查事项230项，抽查事项覆盖率达到100%，累计抽查单位10597个，立案查处261起。

　　创新“包容”模式 织密审慎监管网

　　青州市贯彻更加包容和鼓励创新的治理理念，量身定做网络直播、电子商务等新领域新业态监管制度，放宽准入、减少干预，为新经济营造宽松环境。制定《青州市互联网直播服务管理规定》，明确了网络直播标准，界定了互联网直播服务提供者从事包括危害国家安全、破坏社会稳定、扰乱社会秩序等法律法规禁止的活动。制定《青州市2017网络市场监管专项行动实施方案》，搭建网络交易监管平台对网络监管信息的比对筛选，对网络经营信息定期更新维护。加强部门协作，探索建立跨界融合新产品、新服务、新业态、新模式的部门协同监管机制，明确各部门职责分工，提升快速响应能力，消除风险隐患，引导健康发展。