潍坊市法治政府建设交上满意成绩单

　　3月27日上午，潍坊市人民政府新闻办公室组织召开新闻发布会，邀请潍坊市政府法制办公室主要领导就潍坊市2017年度法治政府建设情况进行了通报。记者从发布会上获悉，去年潍坊重点围绕社会保障、养老医疗、食品药品等7大重点领域展开市县两级“零跑腿”和“只跑一次”清单编制工作，梳理公布第一批事项清单4889项。按时完成了《潍坊市大气污染防治条例》《潍坊市城区燃放烟花爆竹管理条例》审查和提请审议工作，目前《潍坊市湿地保护管理办法》已经市政府审议通过。

　　根据通报，去年以来按照“绝不截留、该减全减、能放尽放、科学调整”的工作原则，潍坊先后分3批调整行政权力事项共计278项，市级共保留行政权力事项3537项，行政许可事项256项。重点围绕社会保障、养老医疗、食品药品等7大重点领域展开市县两级“零跑腿”和“只跑一次”清单编制工作，梳理公布第一批事项清单4889项。围绕服务“放管服”改革，在省内率先实行法制“大审查”模式，整合审查服务职能和人员力量，实行统一受理、集中审查，确保了改革政策依法合规。完善政务服务体系，全市建成149个镇街(开发区)网上政务服务厅，在全省率先将政务服务延伸至村级。创新政府管理方式，整合构建政务服务手机端综合服务窗口，实现政务服务“一窗”受理、“一网”通办。在全面实施企业“五证合一、一照一码”登记制度和个体工商户“两证整合”的基础上，实现“三十一证合一、一照一码”。搭建全市统一的公共信用信息平台，潍坊市成功获批国家首批社会信用体系建设示范城市。

　　科学编制了《2017年立法工作计划》《2017年规范性文件制定计划》，按时完成了《潍坊市大气污染防治条例》《潍坊市城区燃放烟花爆竹管理条例》审查和提请审议工作，做好湿地保护、潍水文化生态保护、供热等政府规章项目的起草和审查工作，目前《潍坊市湿地保护管理办法》已经市政府审议通过。围绕简政放权、放管结合、维护公平竞争市场秩序、生态文明建设等方面，对现行128件“办法”类规范性文件进行了全面清理，修改25件、废止8件、宣布失效19件，优化了政策环境，确保了法制统一。

　　全面推行县级跨部门跨领域综合执法，11个县(市、区)参照高密试点模式，整合相关执法职责和机构，组建综合行政执法局，开展跨部门跨领域综合行政执法。为提高行政执法的严肃性和专业性，严格行政执法人员资格管理和持证上岗制度，严把行政执法证件申领和年审关，全年颁发行政执法证件1495个。为提高执法人员专业技能和综合素养，积极创新培训方式，首次采取网上在线学习的方式组织全市1.5万名行政执法人员进行了培训，取得良好效果。为提高行政执法的规范化，全面推行行政执法信息公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，组织开展全市行政执法案卷评查，对抽查的市县两级401份案卷进行集中评查，共发现问题851个，全部以《行政执法监督意见书》的形式责令限期整改。