写好高质量发展的潍坊答卷

　　——我市全面展开新旧动能转换重大工程加快推进“四个城市”建设

　　走进新时代，站上高质量发展的新起点，如何推动新旧动能转换、写好高质量发展的潍坊答卷?

　　春节后上班第一天，省委、省政府专项动员部署全面展开新旧动能转换重大工程，吹响了山东向高质量发展的进军号。

　　全面展开新旧动能转换重大工程，是党中央、省委、省政府为推动全省新一轮发展作出的历史性决策。全面展开新旧动能转换重大工程，是国家战略的潍坊机遇和潍坊挑战。

　　坚定信念，擘画未来，坚决打赢新旧动能转换潍坊战役。全省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会召开后，市委立即召开市委常委会，传达会议精神研究贯彻意见。3月24日，我市召开全面展开新旧动能转换重大工程暨“四个城市”建设推进会议，动员全市上下进一步提高政治站位、统一思想、真抓实干，坚决打赢新旧动能转换重大战役，扎实推进“四个城市”建设，确保在新一轮高质量发展中赢得主动、走在前列。

　　坚决打赢新旧动能转换重大战役，最根本的是要将新旧动能转换和“四个城市”建设扭起来抓，以新旧动能转换引领提升“四个城市”建设，以“四个城市”建设推动新旧动能转换在更宽领域展开。去年以来，全市上下深入落实省、市党代会部署，以新旧动能转换引领“四个城市”建设，以“四个城市”建设推动新旧动能转换，全市新旧动能转换和“四个城市”建设均取得显著成效。

　　全面展开新旧动能转换重大工程暨“四个城市”建设推进会议的召开，标志着我市新旧动能转换重大工程全面展开、“四个城市”建设进入高质量快速推进阶段。新起点上再出发，潍坊就像一张拉满弦的弓，充满了蓄势待发的无穷力量。

　　以新旧动能转换引领提升“四个城市”建设

　　我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，党的十九大报告提出，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。如何在转向高质量发展阶段过程中抓住机遇，实现高质量的发展?

　　站在全省全国大格局中定位谋划发展路径。自去年开始，我市认真贯彻市第十二次党代会精神，全面展开“四个城市”建设、“作风建设年”活动，加速新旧动能转换，为落实全省新旧动能转换重大工程部署，在建设山东新旧动能转换综合试验区中做先锋、当标兵、发挥主体作用奠定了基础和优势。

　　时间回到2017年2月。市第十二次党代会明确提出了“一三四七”的目标任务和战略重点，着力打造产业强市、文化名市、活力城市、品质城市。

　　建设“四个城市”，是全市上下共同的夙愿，也是本届市委向全市人民作出的庄严承诺。建设“四个城市”，让潍坊在全国中等城市方阵中更加精准定位，拉动起潍坊实现更高质量新发展的第一动力引擎。

　　就在我市高效统筹协调推进“四个城市”建设的同时，省第十一次党代会正式提出把加快新旧动能转换作为统领全省经济发展的重大工程。站在潍坊未来发展的新起点，我市以新旧动能转换引领提升“四个城市”建设，以“四个城市”建设推动新旧动能转换，深度谋划、高点定位，确保在这一轮新旧动能转换中走在全省前列。

　　我市迅速成立了新旧动能转换重大工程战略规划领导小组，组织开展重大课题调研，着手起草《潍坊市新旧动能转换重大工程实施规划》《潍坊市推进新旧动能转换重大工程的实施意见》，经过多番调查研究、集中编写、修改完善，将于近期印发实施。

　　实施规划和实施意见共同构成了我市新旧动能转换的顶层设计，形成了推进新旧动能转换的完整工作体系。去年以来，全市坚持“边规划、边实施”，积极主动、扎实有效地推进新旧动能转换重大工程实施。

　　——抓对接争取。我市106个事项、工程、项目列入省实施规划和实施意见，列入数量是除济青烟核心区外最多的市。

　　——抓重大事项推进。着力推进“四区四基地一通道”建设，成立了专项推进小组，国家农业开放发展综合试验区、北部沿海“飞地经济”示范区、军民融合示范区、高端化工产业基地等重大事项有序推进。

　　——抓重大项目建设。建立了新旧动能转换重点项目库，入库项目500个，总投资1.4万亿元，今年重点推进320个，总投资6424亿元，年内完成投资1280亿元。

　　——抓资金保障。去年9月份和10月份，市政府分别与省农村信用联社、省工商银行签订《全面战略合作暨推进新旧动能转换重大项目合作协议》，授信规模超过2000亿元。借鉴省新旧动能转换基金设立模式，研究制定全市新旧动能转换基金管理办法，着手设立新旧动能转换基金。

　　——抓招商推介。举办了2017潍坊(北京)重点合作项目签约会、鲁台经贸洽谈会、中日韩产业博览会等重点活动，与国内知名企业和机构、中央企业等签订多项合作协议，成功引进了一批大项目、好项目。

　　——抓产业发展。坚持以“四新”促“四化”，优先发展新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、医养健康、现代金融5大新兴产业，提升现代农业、高端化工、汽车制造、文化旅游、现代物流5大传统产业，着力构建现代产业新体系，全面提升经济发展质量和竞争力。

　　这些工作的开展，为我市纵深推进新旧动能转换重大工程创造了良好条件，奠定了坚实基础。

　　扎实推进新旧动能转换重大工程，在更高层次引领提升“四个城市”建设，全市全面展开新旧动能转换重大工程暨“四个城市”建设推进会议提出了新的目标要求——加速形成新动能主导经济发展的新格局，力争一年全面起势、三年大见成效、五年取得突破、十年塑成明显竞争优势，高质量打造产业强市、文化名市、活力城市、品质城市。

　　按照这一新的目标要求，今后一个时期，我市将扎实推进“十百千万”工程。即突出抓好10大重点产业，集中培育10家以上发展质量高、效益好的500亿级骨干企业，其中千亿级7家以上;重点打造100个高端特色产业园区，建设100个高端创新创业平台;加快推动5000家规模(限额)以上企业加速转型;培育引进新旧动能转换人才10万名以上。

　　以“四个城市”建设推动新旧动能转换在更宽领域展开

　　以新旧动能转换引领提升“四个城市”建设，“四个城市”建设抓紧抓实，才能切实有效地推进新旧动能转换战略在更宽领域展开，向纵深发展。

　　“四个城市”建设一年来，我市建立了上下贯通、横向统筹、运转高效的协调推进机制，出台了“四个城市”建设五年规划和三年行动计划，明确了“10·30·100”支撑项目，“四个城市”建设的大格局已经形成，并取得了重要阶段性成果。

　　——产业转型加快推进。2017年，全市三次产业结构进一步优化，规模以上工业经济效益大幅提升，高新技术产业产值占比提高1.03个百分点，发明专利授权量、国际专利申请量分别居全省第3位和第2位，科技进步对经济增长的贡献率达到58%。获批建设中国(潍坊)知识产权保护中心。市工业研究院及十大产业创新中心挂牌成立。氢燃料电池项目被列为国家重大创新专项。北大现代农业研究院、北航歌尔机器人与智能制造创新技术研究院、潍坊激光雷达技术研究院等37家高校院所研发机构落户潍坊。

　　——文化新动能加快形成。深度挖掘，精心策划，打造城市文化品牌，成功举办了第七届中国画节、第十届文展会和陈介祺金石文化周活动，“金石之都”“中国民间文艺之乡”称号落户潍坊。国家历史文化名城、联合国手工艺与民间艺术之都、中国书法名城等新品牌的创建全面启动。文化产业加快发展，对外文化影响力不断扩大。

　　——品质城市建设呈现出起步扎实、推进有力、成效显著的良好态势。2017年，我市顺利通过全国文明城市、全国卫生城市复审，创建为首批国家社会信用体系建设示范城市、首批国家食品安全示范城市，被确定为国家医养结合示范省先行区，成为国家公交都市创建城市，荣获巴塞罗那世界智慧城市博览会智慧城市提名奖。站南广场、高铁北站新片区开发成为提升城市品质新亮点。

　　——用好改革这一“关键一招”，活力城市建设释放了城市发展新潜力。2017年，我市形成了一批有特色有影响的体制机制创新成果。现代农业综合改革、职教创新发展等一大批国家和省改革试点取得明显成效，“多证合一”“零跑腿”“最多跑一次”等行政审批改革有序推进，滨海区“大部制”“双轨制”改革等取得初步成效。成功举办2017全国农商互联大会，获批创建国家农商互联标准化示范市，成为首批国家农业对外开放合作试验区。

　　布局有序，落子有声。实践证明，“四个城市”建设符合潍坊实际，符合新旧动能转换目标要求，必须长期坚持，一年接着一年干，一锤接着一锤敲。

　　踏着全省新旧动能转换的时代大潮，我市将继续击鼓前行，加快“四个城市”建设步伐。

　　——坚持产业为本，着力推动产业转型，加速打造产业强市。充分对接省《实施意见》《实施规划》，在1669产业体系基础上，进一步突出重点，率先做大做强现代农业、高端化工、汽车制造、现代物流、文化旅游5个传统优势产业和新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、医养健康、现代金融5个新兴产业，力争到2022年，打造高端化工和高端装备两个5000亿级产业集群，汽车制造、新一代信息技术、医养健康、文化旅游四个千亿级产业集群。在聚焦十大产业的基础上，推动纺织服装、食品加工两个2000亿级、造纸包装一个千亿级产业集群转型提升。

　　——坚持文化为魂，着力激发精神文化新动能，加速打造文化名市。不断强化思想精神引领力，着力提升文化产业竞争力，持续扩大文化品牌影响力，按照文化名市建设五年规划和三年行动计划，深入做好文化资源挖掘、整理、开发工作。

　　——坚持活力为要，着力激发创新动能，加速打造活力城市。释放改革活力，围绕加速新旧动能转换、建设“四个城市”，大力创新体制机制;着眼于放活市场和市场主体，着力深化“放管服”改革;努力破解信息孤岛问题;积极探索城乡融合发展的体制机制;扎实推进金融、财税改革。释放创新动力，增强创业吸引力，大力实施“人才强市”战略，释放开放潜力。

　　——坚持城市为基，着力激发城市功能品质提升新动能，加速打造品质城市。更新理念、优化格局、优化功能、优化质量，加速城市由规模型、速度型、粗放型向内涵式、精细化、品牌化转型。

　　以过硬作风为保障打赢新旧动能转换这场关键战役

　　这是一个奋斗的时代。

　　当蓝图绘就，考验在前，唯有站高望远、脚踏实地、矢志奋斗，方能打赢新旧动能转换这场事关潍坊前途命运的关键战役。

　　2017年4月18日，以“主动作为、主动担当、依法作为”为主题的“作风建设年”动员大会召开，我市用作风赶考向障碍顽疾“宣战”，一场驰而不息的作风建设持久战打响。大力弘扬“四种精神”，着力强化“五个导向”，健全“七个机制”……一套作风建设的组合拳犹如阵阵清风，拂去了干部身上庸、懒、散等陋习，带来了阵阵清风新政。

　　在“作风建设年”活动中，市委常委率先垂范，带头研究制定活动实施方案和配档表，带头公开承诺“省内对标一流、省外学习杭州”的目标。2017年5月9日至12日，市委、市政府主要负责同志带领潍坊市党政考察团赴佛山、东莞、杭州等地考察学习，重点学习三市在动能转换、产业转型升级、科技创新、园区建设、县域经济与特色小镇建设、城市规划建设管理等方面的先进理念、经验和做法;2017年7月18日至20日，市委、市政府主要负责同志又带领潍坊市党政考察团赴济南、青岛重点围绕加快新旧动能转换进行考察学习。

　　一年来，讲奉献、敢担当、善作为，党员干部精神展现新风貌。一片担当进取、勤政高效的良好风气在全社会形成，以优良作风推动“四个城市”建设和新旧动能转换取得重要阶段性成果，人民群众切身感受到了实实在在的变化。

　　重点项目建设是战场，是赛场，更是检验干部作风的考场，也是新旧动能转化的重要载体。我市通过深入实施项目攻坚提质提效行动，消灭阻碍发展的拦路虎，推动征地拆迁实现大突破、项目建设实现大提速、招商引资实现新跨越。

　　——站南广场片区，十年三次动迁未果。2017年年初，市委、市政府毅然将目光投向这里，把这个老大难定位成了市里的一号工程。市委主要领导亲临一线走访调研，广大党员干部在这场新时期的潍县战役中比作风、比干劲、比担当，仅用25天就完成了108万平方米的征迁任务。

　　——高新区把作风建设与推进重点工作结合起来，用“困难面前有我们，我们面前没困难”的“硬作风”拼出了他们的“硬实力”。 面对企业发展过程中遇到的土地瓶颈，他们在棚户区改造项目一线设立指挥部，对重点项目各个击破。一举完成河北张庄拆迁，解决了困扰12年的拆迁难题，有效破解了发展瓶颈，拓展了发展空间。

　　……

　　实干至上，行动至上。以转变了的作风抓作风，一场全面优化营商环境、护航经济发展、积极推进政务服务供给侧结构性改革的“战役”在潍坊打响。

　　高新区拿出“与企业家赛跑的精神”，项目建设并联推进、压茬进行，发展活力不断增强。帮助国家科技进步一等奖获得者盛瑞传动抢抓机遇，加快300亿级盛瑞8AT配套产业园建设。综合保税区和市财政局、海关、检验检疫局等部门发扬坚韧不拔精神，去年7月1日成功获批设立北片区，成为全国首个“一区两片”的综合保税区。坊子区仅用95分钟就办完企业落户手续;昌乐县实施并联审批和有条件适度容缺审批，项目立项到开工时间大幅缩短;诸城市实施建设工程项目“模块化”审批，将项目审批时限压缩到32个工作日，平均节约时间成本275个工作日。寿光市简化审批流程，“跑一次腿”事项占到了所有审批事项的80%。调整市直部门权力事项163项，行政审批整体提速30%以上。在全省率先打造软环境企业服务平台，畅通了企业需求反映渠道，共办结企业反映问题142件次，办结率、满意率均达到100%。

　　好作风激发强大战斗力。2017年，全市一般公共预算收入可比增长8.5%。“四个城市”“10·30·100”支撑项目取得新进展、新突破，站南广场、高铁新片区、歌尔智慧城、高端化工基地、弘润原油储运等一大批项目快速推进，一批百亿级企业、千亿级产业、千亿级园区1-2年内将陆续投产达效。

　　“作风建设年”活动，进一步激发了全市上下贮藏的干事创业、奋发作为潜能，这是引领和支撑我市加速高质量发展的根本保证。全市全面展开新旧动能转换重大工程暨“四个城市”建设推进会议的召开，进一步激发了全市广大党员干部群众干事创业的激情，想干事、能干事、干成事的氛围更加浓厚。

　　以干促落实汇聚磅礴力量，以干谋发展书写新的辉煌，我市有信心、有决心、有能力，书写一份高质量发展的潍坊答卷。