潍坊高密：今年上半年将实现违建“全域清零”

　　高密市把违法建设治理行动作为“品质城市”建设的重要内容,由县、乡两级“党政一把手”协调、调度、推进,围绕“全域清零”,坚持“依法行政”,注重“城乡覆盖”,突出“民生实效”,取得初步战果。通过精准统计,该市存量违建有170处29.646万平方米,通过一年集中整治,已基本处置完毕,仅留少量“尾留”也已进入最后法律执行阶段,今年上半年就可“全域清零”。

　　去年年底,高密市醴泉街道办事处组织综合行政执法中队、派出所等执法人员50余人,执法车十余辆,对辖区内昌安大道与醴泉大街段违规私搭乱建的占道活动板房进行了集中清理拆除。这是高密市违法建设治理行动的一个缩影。

　　高密市针对“小区乱建”“农房加建”“沿街棚厦”“非法占地”较多现状,提出了“超前整治”和“全域整治”的理念。“超前整治”就是在2017年拆除全部违法建设,“全域整治”就是城乡同步治理不留盲区。在这个治理理念引导下,该市成立由市长挂帅的违建治理领导小组,统筹协调、调度、推进该项工作。

　　敢于“碰硬”,全力攻坚克难。高密市在拆违方法上,确立“先易后难、示范带动、强力攻坚、不留死角”的总体工作方式。切实发挥“特殊群体”的带头作用,领导干部带头,村干部带头,党员带头,党员干部和村居干部的亲属朋友带头,率先拆除5万余平方米违法建设,形成示范效应。把违法建设拆除和15个棚户区片区改造结合起来,在拆迁之前,先拆违建。结合国土卫片整治,对非法占地同步拆除,恢复原状,实现复耕。

　　各镇街区切实履行“属地管理”责任,采取各种举措,进行拆违控违。其中,胶河生态发展区由党员干部分户包靠,登门做群众工作,拆掉铁路沿线、胶王路、朱成路两侧500多处乱搭乱建。经济开发区坚持“拆迁先拆违”,严格依法拆除拆迁片区内9000余平方米违建,为拆迁工作创造了条件。朝阳街道针对辖区企业内部乱建厂房的现状,组织税务、市场监管、公安、供电、供水、综合执法等部门进行联合执法,拆掉较大规模违建厂房50座。密水街道结合棚户区改造,痛下决心,迎难而上,对造价较高的新建“联排别墅”进行集中拆除,形成“惩治一个、带动一片”的良好效应。夏庄镇针对历史遗留的1000余处“农房加建”,采取“自拆奖励+强拆处罚”相结合的办法,已拆除950余处。柴沟镇、柏城镇定期对拆掉的违法建设进行“回头看”回访暗查,巩固治理成果。

　　该市综合行政执法部门切实发挥“执法主体”责任,立案查处违法建设,依法依程序进行行政处罚,没有引起一起复议、诉讼或上访。发挥“大兵团”作战优势,敢于碰硬,对民生市场内1500多个棚厦、顺河路两侧2处大规模违建“钉子户”、铁路沿线所有违法占地进行集中拆除,消灭了一大批城市“丑点”。

　　高密市区的齐鲁纺织城乱搭乱建较多,居民意见很大。多年来,群众上访、写信、网上留言不断,一直没有解决。利用短短7天时间,高密市分管领导亲自带队,组织300余名工作人员,通过登门入户做工作,一举拆掉377处9000余平方米乱搭乱建,畅通了消防通道,优化了市容环境,得到群众的一致好评。对违法建设治理工作进行拓展延伸,把大型户外广告治理工作纳入违建治理范畴,一并部署,一体推进,同步整治。

　　记者了解到,剩余少量违建,全是硬骨头,该市向全社会承诺“全域清零”,上半年交上一张“零死角”答卷。高密市紧紧盯住市民群众反映意见较为强烈的凤凰大街西首、密水商城、小康河苏州街等重点区域的乱搭乱建,借鉴齐鲁纺织城做法,择取适当时机进行集中整治,一个难点一个难点地克服。注重长效巩固,在拆违后坚持巡查防控,坚持修塘、造绿、复耕,确保违法行为不回潮、不反弹。开发无人机巡查系统,构架“空中天眼”,第一时间发现在建违建。