园林绿化等六类业务及供水等市政企业标准化运作

　　9月10日，记者从市市政局了解到，日前我市制定了《潍坊市城市管理工作标准化评价办法(试行)》，详细规定了园林绿化、城管执法等六类业务的工作标准及评价方法，建立了系统完备、内容优化、评价有据的城市管理标准体系。还制定了《潍坊市市政公用企业质信评价办法(试行)》，对我市供水企业、管道燃气经营企业等5类120余家市政公用企业进行质信评价。文件出台后，我市城市管理工作如何做有了“硬杠杠”。

　　园林环卫城管等工作咋干有了评价标准

　　记者从市市政局了解到，新出台的《潍坊市城市管理工作标准化评价办法(试行)》主要评价对象是我市各县市区、市属各开发区园林绿化、环境卫生、城管执法、市政设施养护、城市照明管理、城乡环卫一体化等六大业务主管部门。

　　针对园林绿化的评价标准主要包括制度机制建设、保障措施、植物养管、绿地卫生、景区管理、社会绿化、奖励机制等内容。其中对植物养管的整体效果、修剪、灌溉等内容都出台了非常细致的规定，让园林工人在工作中有据可依。

　　环境卫生管理评价标准主要包括制度机制建设、道路保洁、环卫设施、垃圾处理、门前三包、防汛和除雪防冰工作、餐厨和废弃物处理、环卫企业运营管理等工作。对于道路该按什么标准进行保洁、垃圾该如何处理等市民关注的问题均作出了细致规定。

　　城管执法的评价标准主要包括制度机制建设、街面管控、广告管理、规范执法、数字城管、重大活动保障、社会监督等内容。对于市民关注的露天烧烤、占道经营、乱搭乱建、乱设广告牌等关键问题进行了详细规定。

　　市政设施养护管理的评价标准主要包括制度机制建设、城市道路养护管理、城市排水设施养护管理、城市桥梁养护管理等。尤其是市民关注的城市排水设施养护管理，考察内容非常丰富，评分标准非常细致。

　　此外，对于城市照明管理、城乡环卫一体化工作的评价标准也同样作出了详细规定。

　　供水供热供气等企业有了详细考核标准

　　当天，记者了解到，我市还制定了《潍坊市市政公用企业质信评价办法(试行)》，主要面向市内所有依法实施经营的5类120余家市政公用企业，包括城市供水企业、管道燃气经营企业、城市集中供热经营企业、城市污水处理企业、垃圾处理企业。

　　对于这些市政公用企业主要的评价内容分为厂容厂貌、制度建设、运行管理、安全生产、服务对象满意度等，均作出了细致要求和详细规定。其中，在城市供水企业质信评价细则中，对水质自检、水质信息报告和公开、水质抽检等关键内容作了详细规定，以严格的制度来保证水质。此外，还对企业的节水措施以及工艺投入，也作出了详细规定。

　　对管道燃气经营企业的运行安全、抢险时效、年检制度、应急预案等关键内容，同样作了细致的规定。而且，要求燃气经营企业严格制度建设，制定各岗位的操作规范，确保生产安全。

　　对于市民普遍比较关注的供热企业，包括供暖投诉率、按时达标供热、直供到户成果、配套管网建设、供热管网“汽改水”、供热分户计量、入户测温等事关市民供热效果的关键项，业全都纳入了评价考核标准。

　　此外，对于城市污水处理企业、生活垃圾焚烧企业、生活垃圾处理厂渗滤液处理企业、生活垃圾处理厂沼气发电企业、餐厨垃圾废弃物收集处置企业、医疗废物处理企业在日常运行管理当中的一些关键问题，全都作出了细致规定。

　　按“一把尺子”定期评价，本月下旬将首评

　　当天，记者从市市政局了解到，我市的城市管理工作与先进城市相比，还存在不小的差距和短板。比如市容环境方面，经常存在突击性整治情况，某段时间抓得紧，整治力度就会变大，效果就好。但某段时间抓得松了，整治力度就会弱下来。我市的市容环境问题容易出现反弹反复，关键就在于没有统一的标准规范和长效管理机制，工作中稍微一松懈问题又复发了。“比如说，今年的几场大雨导致部分路段出现了内涝的问题，说明我市的排水设施管理还存在一些问题，需要进一步提高要求。”市市政局相关工作人员说。

　　市市政局局长张文表示，随着我市城市管理任务日益加重，工作难度越来越大，相对粗放的管理方式越来越不适应现代城市的发展和管理需要。目前，我市的城市管理精细化、规范化、标准化水平还不高，各地多停留在经验型管理的阶段，很多时候依靠个人经验和习惯性做法开展城市管理工作。如果没有统一规范的工作标准体系，没有系统完善的评价机制，很难实现城市管理工作规范有序。这就需要进一步完善城市管理体系，全面贯彻城市标准化管理，使城市管理每个方面都有详细的工作标准、评价标准。

　　张文表示，这两个办法出台后，所有的城市管理主管部门和市政公用企业都在同一个标准下，可直接用标准衡量工作水平。通过标准规范管理者和被管理者的行为，可以将标准变成城市管理常态化。接下来，市市政局将按照“一把尺子”评价，对各区(开发区)实行每月一评价，对各县市和市政公用企业实行每季度一评价，以评促管、以评促改，实现标准化管理常态化，“本月下旬，我市将开展第一次综合评价工作，严格按照评价标准，对各项工作进行考核”。

　　张文还表示，通过开展评价工作，可以形成倒逼机制，以标准化促精细化，推动城市管理规范化、制度化、长效化，切实提高城市管理水平，打造名副其实的品质城市。而且，通过建立各项工作标准并进行统一评价，有利于解决传统城市管理中随意性大、规范性差的问题，促进精细化管理，确保市民关心的热点、难点问题得到解决落实，提高市民的幸福指数。