新规"落地"涉及生活方方面面 听听大家都咋说

　　放开所有盐产品价格、不当放生要承担法律责任、信用卡取消滞纳金……1月1日起，又有一批关乎百姓衣食住行的新规正式实施。1月3日，记者走访市民和有关部门，看看新规给你我生活带来哪些影响。

　　乘火车坐飞机

　　列车上或出站时

　　丢票后不用补办新票

　　火车票丢了怎么办？自1月1日起，旅客除了在乘车前可以办理挂失补办车票外，在列车上和出站过程中丢失车票不用再补办新票。

　　1月3日，在潍坊火车站出站口处，旅客王先生在乘车过程中不慎将火车票丢失，在出站检票时，他向工作人员说明情况，工作人员告诉他需要补办手续。工作人员上网核查，查到了王先生的购票记录，车次与乘车日期、乘车区间相符，且票、证、人一致，随后为他办理了挂失补办手续，王先生仅支付了2元手续费。

　　此外，在检票进站前发现车票丢失，旅客可到车站售票厅办理挂失补办手续，提供购票时使用的证件原件、购票地车站名称、乘车日期、车次、出发到站信息，经确认无误后，按原车票信息重新购买一张新车票，票面加注“挂失补”字样，到站后旅客在到站的火车站退回“挂失补车票”票款。

　　列车上和出站过程中丢失车票，挂失补办不用再重新购票，旅客主动说明车票丢失，经列车工作人员查验，乘车人、购票时所使用的有效身份证件原件、购票信息一致后，为旅客办理挂失补办手续，只收取2元手续费。

　　潍坊火车站工作人员介绍，不少旅客以为出站时不需要检票了，检票进站后就随手将火车票丢弃了，结果在车上或出站时被工作人员发现。“春运时像这种情况很多，每天办理几十起很正常。”工作人员介绍，今后这种情况就可以在车上或出站时办理挂失补办手续了，“不过旅客还是最好保管好车票，以免因丢失造成不必要的麻烦。”

　　潍坊火车站工作人员提醒，有几种情况发站不予办理挂失补办手续，列车和到站按无票处理，并登记其身份信息，包括：不能提供购票时所使用的有效身份证件原件的；没有购票记录的；所购原票已经失效、退票或有出站检票记录的；证、人、购票记录不一致的；乘车日期、车次不符的；实际乘车区间超过所购车票乘车区间的。

　　民航业多个新规

　　对潍坊机场影响不大

　　自1月1日起，《民用航空安全检查规则》、《航班正常管理规定》等多个民航业新规正式施行。依照新规，旅客在登机、安检、延误处置等环节都面临不少改变。新规明确，由于天气、突发事件、空中交通管制、安检等非承运人原因，造成航班在始发地延误或取消，承运人应协助旅客安排食宿，费用由旅客自理。

　　记者从潍坊机场了解到，目前新规已经开始实行，但对机场影响不大，因为潍坊机场负责协助承运的航空公司处理安排餐食和住宿，平时航空公司在机场也有派驻专门工作人员。

　　虽然人们常说航班延误，多久才算是延误呢？潍坊机场工作人员介绍，按照规定，“航班延误”是指航班实际到港挡轮挡时间晚于计划到港时间超过15分钟的情况，“航班出港延误”是指航班实际出港撤轮挡时间晚于计划出港时间超过15分钟的情况。

　　三种情况下旅客享受免费食宿服务，包括由于机务维护、航班调配、机组等承运人自身原因，造成航班在始发地出港延误或者取消；国内航班在经停地延误或者取消；国内航班发生备降。

　　潍坊机场工作人员提醒，旅客购票时要留好本人有效联系方式，如果发生航班延误，便于航空公司或机票代理商第一时间将航班运行信息，尤其是航班延误、取消等信息通知到本人。

　　盐业体制改革

　　超市食盐价格

　　元旦前后几无变化

　　国务院公布的《盐业体制改革方案》已于1月1日正式实施。方案要求，放开所有盐产品价格，取消食盐准运证，允许现有食盐定点生产企业进入流通销售领域，食盐批发企业可开展跨区域经营。

　　随着该政策的实施，食盐价格是否会出现变化，对市民的生活会产生怎样的影响？1月3日，记者走访城区多个超市发现，所销售的食盐多产自我市北部盐场，与元旦之前相比，价格没有明显变化。

　　在大润发超市奎文店，所售食盐价格每包在3元左右，与元旦前变化不大。“虽然食盐价格已经放开了，但市面上销售的大多是元旦前的存货，所以价格没有太大变化。”该超市一名工作人员表示，食盐价格放开后，短期内不会有明显变动。

　　“去年10月份，我就听说了食盐价格要放开，价格可能会上涨，也可能会下降。”家住圣荣广场小区的居民付海波说，为了防止可能出现的涨价，我提前购买了十包食盐，不过这两天来逛超市，发现食盐价格没有变动。

　　竞争更加激烈

　　产能将会得到调节

　　采访中，我市多名盐场负责人表示，2004年到2014年间，盐价一直比较稳定。但从2014年初开始，盐价一下子下跌到了120元/吨，2015年跌到了80元/吨，现在原盐价格有所变化，但不是很大。此次价格放开后，各大盐企之间的竞争更加明显。

　　寿光一家盐场负责人陈先生说，一方面，一些优质产品可以自主定价，食盐企业可以根据市场和消费者的需求，生产一些中高档产品。另一方面，我市产出原盐大多是海盐，生产成本高，在与低成本的湖盐、矿盐竞争过程中会失去价格优势，给海盐企业造成冲击。“价格是调节市场供需的杠杆，食盐价格放开后，可以调节食盐的产量和供给。”陈先生说。

　　“任何一种商品，只要市场竞争激烈，价格下降的可能就比较大，这对消费者来说是利好的。”陈先生告诉记者，在利益的缺失下，难免会出现一些低价的假冒伪劣商品，为此消费者一定要到正规超市购买品牌食盐。

　　从全国范围看，食盐产能已经出现过剩。市盐务局的工作人员介绍，虽然我市是全国最大的产盐市，但每年的食盐用量占产盐总产量不足1%，产出的大部分盐销往全国各地，竞争更加明显。

　　小排量车购置税

　　担心政策会变化

　　市民借钱购买新车

　　2015年9月29日，国务院发布通知，从2015年10月1日至2016年12月31日，对购买1.6升及以下排量的乘用车实施减半征收车辆购置税的优惠政策。这项优惠政策出台后，在短时间内极大的刺激了小排量汽车的销售。

　　2016年12月15日，财政部、国税总局联合发布通知，自2017年1月1日起至12月31日止，对购置1.6升及以下排量的乘用车减按7.5%的税率征收车辆购置税。自2018年1月1日起，恢复按10%的法定税率征收车辆购置税。

　　1月3日，记者来到位于寒亭区的一家汽车4S店看到，展厅里的顾客不是特别多，有限的几名顾客看的都是符合购置税优惠政策的一些小排量车型。

　　家住高新区华安·东方明珠小区的吴先生正在看车。吴先生告诉记者，他早就有买车的想法，但由于手头不是很宽裕，一直没买。“我知道之前小排量车型购置税减半的优惠政策，但没有攒够钱。当时还心存侥幸，觉得说不定今年优惠政策还会继续，想拖拖再说。”吴先生说，现在小排量车型购置税依旧有优惠，虽然优惠力度比去年要少了一些，但总比没有强，他打算春节前就把车买上。

　　家住潍城区鲁发名城小区的刘先生一个月前刚刚买了新车，同样买的小排量的。他告诉记者，当时就是担心政策可能出现变动，所以借钱购买了新车。新政策出台后，小排量车型车辆购置税由原来的5%涨到了现在的7.5%，让他有一种赚到了的感觉。

　　刘先生说，当时他的车按照购置税减半的政策便宜了6000多元，如果拖到元旦以后买，他可能还要多交大约3000元钱，“提前了一个月买车，这笔钱就相当于省下了”。

　　元旦前的几个月

　　小排量车销量猛增

　　采访中，多家4S店的销售人员告诉记者，在元旦前的几个月里，小排量车型汽车的销售量猛增，很多消费者都是知道小排量车型购置税减半的优惠政策快到期了，希望能搭上末班车。

　　汽车销售商王先生说，元旦过后的这几天，汽车销量不是很高，主要是有意向在春节前购买小排量汽车的消费者，多数都选择在元旦前提前购买。预计从元旦到春节前这段时间，销量应该不会像前几个月那样高。

　　“推出购置税优惠政策，初衷是为了刺激消费，但缺点同样明显，那就是容易透支消费。”王先生说，目前来看，2017年小排量汽车购置税依旧还有优惠，对汽车消费还有一定的刺激，很可能会有一批原本决定在2018年购车的消费者提前购车，这样对2018年的车市有可能造成比较大的冲击。

　　野生动物保护

　　放生要根据实际

　　不当放生需要担责

　　2016年7月2日，《中华人民共和国野生动物保护法》经第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议修订通过，自2017年1月1日起施行。其中，最受关注的就是“放生”有了法律依据，不当放生的话要承担法律责任。

　　现实生活中，有些人喜欢购买一些被售的野生动物，然后放生，当作一种善举。殊不知，如果放生不当的话，反而会使野生动物失去生存的机会。

　　《野生动物保护法》第三十八条明确规定，任何组织和个人将野生动物放生至野外环境，应当选择适合放生地野外生存的当地物种，不得干扰当地居民的正常生活、生产，避免对生态系统造成危害。随意放生野生动物，造成他人人身、财产损害或者危害生态系统的，依法承担法律责任。

　　巴西龟繁殖力强

　　市民切记不要私放

　　家住奎文区中央生活城小区的赵波告诉记者，他和妻子都是义工，有一次外出时看到有人在销售乌龟，对方称是在工地上抓到的，售价1000元。“当时我们看到乌龟比较可怜，于是就花钱将它买下，并放生到了白浪河里。”赵波说，当时他只是希望乌龟能回到大自然，并没有考虑放生后能否成活。

　　在白浪绿洲湿地公园清洁卫生的张大爷告诉记者，前些年他经常看到有人来放生野鸟、乌龟和鱼类，其中一些放生的动物，不久后又被他人捕获，还有个别动物不适合这里的环境，最后饿死。

　　对此，市林业局的工作人员表示，通过放生来保护野生动物的行为可嘉，但是不能私自放生。因为每个物种栖息地不同，盲目放生存在风险。比如大家熟悉的巴西龟，属于外来物种，二岁就可以繁衍，可本土龟要到七八岁才能生育。等到本土龟成熟的时候，巴西龟已经子孙好几代了，他们抢了本土龟的食物不说，还和本土龟“联姻”，导致本土淡水龟类的基因污染，慢慢走向灭绝。

　　“还有一些外来野生鸟类，如果被市民捡到，随意被放生的话，可能会因为不适应当地环境，最后死亡，甚至还会影响当地的生态环境。”该工作人员说，市民再放生时，一定要选择适宜当地环境生存的物种。

　　信用卡业务

　　滞纳金改为违约金

　　“利滚利”将不复存在

　　央行发布的《中国人民银行关于信用卡业务有关事项的通知》自2017年1月1日起实施，取消了现行统一规定的信用卡透支利率标准，实行透支利率上限、下限区间管理；对于持卡人违约逾期未还款的行为，取消滞纳金，由发卡机构与持卡人通过协议约定是否收取违约金，以及相关收取方式和标准；将持卡人通过ATM办理信用卡现金提取业务的限额，由每卡每日累计2000元提高至1万元。

　　1月3日，记者发现，绝大多数银行已经在官网上公布了违约金收费标准，多数还是按照最低还款额未还部分的5%收取。有市民表示，目前的收费标准与此前的滞纳金并没有区别，这是否意味违约金和滞纳金是“换汤不换药”？对此，我市一家大型国有银行信用卡部的工作人员表示，尽管违约金与滞纳金的收费标准一致，但是其计息的方式不一样。

　　“违约金等产生的费用将实行一次性收取，而之前的滞纳金、手续费等是按月复利收取，所以随着时间的推移，会出现欠款越滚越多的情况。”该工作人员说，现在执行违约金后，“利滚利”的情形将不复存在。

　　另外，记者了解到，部分银行还实行了最高违约金，这样能有效减少持卡人逾期的费用负担。而以往实行滞纳金收费标准时，一旦发生逾期，持卡人需要承担高昂的逾期费用，且计费方式一般是按月复利，即使迟还几天，利息也会像滚雪球一样越滚越大，欠款越来越多。

　　对于信用卡取消滞纳金一事，不少市民都表示非常支持。家住奎文区中央生活城小区的刘先生告诉记者，他上学的时候，学校发了一张信用卡。当时上学的时候刷卡欠了十几元钱，一直没有还上。直到他买房子办理贷款的时候，才知道此事，由于“利滚利”再加上滞纳金，他不但交了一大笔钱还要承担不良信用记录，让他非常恼火。“现在好了，我以前遭遇的事情应该不会再发生了，最起码违约金有一个上限，不需要担心‘利滚利’。”刘先生说。

　　对此，我市一家大型银行信用卡部的工作人员表示，新政策的出台，让信用卡的使用更加方便，这意味着持卡人在享受用卡服务的同时，也拥有了更多的权益。不过，还是建议市民要按时还信用卡，避免产生欠款影响个人信用记录。

　　相关链接

　　中医从业人员有了“新标准”

　　我国首部中医药综合性法律《中医药法》于2017年1月1日正式实施。《中医药法》作为第一部全面、系统体现中医药特点的综合性法律，对于中医药行业发展具有里程碑意义。

　　中医药法根据民间中医从业人员主要是师承、家传等培养方式的实际，在充分考虑医疗安全风险的基础上，对师承方式学习中医和经多年实践医术确有专长的人员，开辟了通过实践技能及效果考核即可获得中医医师资格的新途径。中医药法规定，中医诊所管理模式由行政审批改为备案管理，经备案的中医诊所不得开展备案的诊疗范围以外的医疗活动。同时，为预防和控制医疗安全风险，将强化中医药服务监管。