潍坊"三城同创"根治城市"顽疾" 提升居民生活品质

　　大众网9月20日讯（记者 张坤）20日，潍坊举行高新区“三城同创”工作新闻发布会。会前参观了“三城同创”示范街、示范点的现场，并介绍了高新区开展“三城同创”工作中，在大胆改革创新体制机制、着力整改重点难点热点问题、不断探索完善长效机制等方面的创新做法和取得的创建成果。潍坊市高新区党工委委员、管委会副主任胡文星等出席了发布会。

　　3月初，高新区在全潍坊市率先开展了“三城同创”工作。开展“三城同创”可以集中优势力量，更好治理雨污混排、垃圾乱倒、旱厕乱建、广告乱设、露天烧烤、占道经营、私搭乱建等热点难点问题。这些问题都是影响居民生活质量的“通病”和“顽疾”，高新区开展“三城同创”把公安、市场监管、城管执法、卫计、城建、房管、质监等执法力量进行整合，形成强大的合力打击雨污混排、垃圾乱倒、旱厕乱建、露天烧烤、私搭乱建等违法行为。通过集合执行力量、宣传力量、集汇群众智慧，形成全民共创共建共享的强大合力。

　　为切实做好“三城同创”工作，高新区一方面做好顶层架构设计，另一方面，更注重体制机制和方式方法的创新。建立三级网格体系，实现职能部门负责人和社区书记“双牵头”负责制，把部门行政资源和社区社会资源聚合在一起，解决以往创城当中经常反复反弹、难以根治、部门之间推诿扯皮和职能不明确的问题，实现小事在网格内解决，大事由部门、街道联动解决，难事由区级统一行动联合解决。

　　创建联合监管、联动执法“双联”工作模式强化联合、联动。集中公安、市场监管、城管执法等执法力量和街道社区的优势兵力，实行联查联惩、联巡联防、严管重罚，对辖区内的违法违规和不文明行为形成有力震慑，并编印了《潍坊高新区“三城同创”工作手册》，制定了一系列品牌打造方案，依靠完整的创建工作体系，确保“三城同创”工作率先走在全市前列。通过建立长效的制度体系，进一步梳理城市管理中所涉及的方方面面的制度缺漏，形成了摊点群治理、夜市规范管理、存量垃圾治理、私搭乱建整治、驾训场整治、流动摊贩治理、街路综合治理、“门前五包”、餐饮业等级评定等10多个城市管理制度。同时，通过对交通秩序、食品安全、门前“五包”等各种示范街、示范店、示范点进行“挂牌”公示和动态监管，促进示范带动效应，把创建成果固化下来，很好地规范了城市管理行为，真正实现了精细化、规范化、常态化、长效化的城市管理。

　　在强化治理措施举措的基础上，高新区在全市率先打响消灭雨污混排攻坚战，成立了纪工委、建设局、公安分局等11个部门单位参与的联动小组，对重点片区以及小区生活污水、企业工业污水等分类别、分梯次，逐条街、逐条路、逐小区、逐家店、逐个楼宇开展全方位、全业态、精密度、拉网式排查。对私接乱排发现一起查处一起，一律依法顶格处罚。截至目前，已排查发现雨污混排135处，整改完成106处。

　　全面加强食品安全监管，对全区的餐饮业户建立食品安全诚信档案，推行餐饮业百分制考核，实施常态化监管，切实保障居民群众舌尖上的安全。大力开展摊点群和流动摊贩集中整治，对违规经营、扰乱交通、破坏环境的河北张庄、凤鸣郡、歌尔夜市等10余处摊点群进行全面取缔，同时专门设置高标准的农贸市场和便民早市，方便居民生活。

　　高新区开展城市“三大堆”、建筑渣土垃圾和生活垃圾综合治理，集中清理生活垃圾2.4万方，整改卫生死角580余处，清理“三大堆”1100余处。特别针对问题较为严重的渣土违法运输问题，坚决斩断非法利益链条，对渣土来源建筑单位、运输车辆、非法垃圾场组织实施联合打击，对区内现量垃圾全力组织清运。目前已联合查处渣土车违法违规行为264起，清运渣土垃圾58万方，渣土运输行为得到了有效遏制。

　　同时，高新区大力开展城区违法建设、乱搭乱建整治行动，全区拆除重点区域乱搭乱建233处；集中开展广告牌整治行动，先后拆除不符合要求户外广告860块，清除落地灯箱、破旧条幅和乱贴乱画小广告4500余处；开展道路交通秩序集中整治行动，集中对东方路、金马路、胜利街等21条城区主干道及潍坊学院、歌尔、谷德周边等27处乱点进行整治；着力加强市场秩序规范，从诚信经营、环境卫生、食品安全等方面入手，全面加大对市场主体的监管力度，检查市场主体3000余家，营造了良好的市场经营秩序。

　　据介绍，潍坊市高新区在全市率先成立区级志愿服务联盟。整合机关、企事业单位、社会公益组织等不同领域的志愿服务队伍，开展不同形式的志愿者活动，得到了社会大众的广泛支持。进一步加强公民道德教育。建成182处“善行义举四德榜”，实现社区、学校、文明单位建榜全覆盖，并逐步向重点企业拓展延伸，目前正在开展“高新区第二届道德模范”和“高新最美”系列人物评选活动。大力开展“礼让斑马线，文明伴我行”活动。倡导市民文明出行、礼貌驾车，在全区形成了良好的文明交通秩序。组建全区“厕所联盟”。全面提升区内公共卫生设施，不断优化公共卫生场所配置，在彻底清除城市旱厕的基础上，创新组建由130多个单位组成的“厕所联盟”，实现了公共卫生资源便民共享，社会文明水平进一步提升。