离婚未迁户补偿款没俺份 将居委会告上法院

　　青州妇女蒋某结婚后，将户口迁入丈夫丁某所住的城中村，享受该村各项福利待遇。5年后，蒋某和丁某离婚，该村停发蒋某的福利待遇。蒋某多次到居委会讨说法未果，起诉至法院。9月12日，记者获悉，青州法院作出判决，确认蒋某享有作为该城中村集体经济组织成员的同等待遇并获赔偿。

　　婚后户口迁入城中村，享受该村福利待遇

　　2004年9月，中年妇女蒋某迎来她的第二次婚姻，与青州某城中村的丁某登记结婚。婚后第二个月，蒋某将户口从青州弥河镇某村迁到该城中村，落在丁某名下。这意味着蒋某完成了身份的两个转变，不仅成为丁家的新成员，也成为该城中村的新村民。

　　按照农村的习惯，蒋某完成户口迁移后，其承包地将被原户籍地村委会收回，但俗话说，“有失必有得”，蒋某在结婚后，便开始享受城中村的各项福利待遇，每年都能领到粮食补助款、大米、面粉及食用油等。另外，蒋某还在该村参加了新型农村合作医疗保险及居民基本医疗保险。

　　这段婚姻未能一直维持下去，2009年2月份，蒋某与丁某协议离婚，当年11月，丁某与女子赵某重组家庭。然而，蒋某在离婚后并未将户口迁出，从户籍管理的角度来说，她依然保留着城中村村民的身份，但令人想不到的是，这个身份竟会引发一场官司。

　　离婚后户口未迁，福利停发成“挂名村民”

　　丁某所在的城中村是经过“村改居”之后的社区，但仍属于农村集体经济组织，像很多城中村一样，该村对人口迁入有着严格控制。丁某再婚后，多次要求蒋某将户口迁回原籍，以便让现任妻子赵某落户该村，但蒋某拒绝迁走。丁某将此事反映给居委会后，居委会研究决定停发蒋某的福利待遇，将其粮食补助款、节日福利转归由赵某享有。如此一来，蒋某成了“挂名村民”。

　　蒋某认为自己的合法权益被侵犯，要求享受村民待遇，被居委会拒绝，依据是该村村规民约中关于“福利待遇只能一个妻子享受”的规定。

　　2014年底，该村对拆迁安置补偿款的分配问题进行了表决。如果按照表决结果，蒋某除了不再享受村民待遇外，还无权参与以后的征地补偿款的分配事宜。

　　数月之后，居委会分配征地补偿款，蒋某没见到一分钱。思考再三，蒋某于今年1月份将居委会告上法院。

　　起诉获支持，被判享受同等待遇并获赔偿

　　在庭审中，居委会辩称，村民资格问题属于村民自治范围，不应由法院裁判；按村规民约的规定，村民福利待遇是按户发放的，蒋某离婚后便不再是丁家的成员，不再享有资格。

　　法官审理认为，该城中村属于农村集体经济组织，应受《村民委员会组织法》调整，农村集体经济组织成员的资格认定是获得村民待遇的前提，属于受理民事案件的范围。

　　《山东省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》明确规定，“与本村村民结婚且户口迁入本村的”，为本集体经济组织成员。原告从户口迁入时已取得该村集体经济组织成员的资格。同时，《妇女权益保障法》规定，任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。最终，法院判决，确认蒋某享有作为该城中村集体经济组织成员的同等待遇，判令居委会向其发放自2009年至今的节日福利待遇、粮食补助款及土地补偿款15000余元。

　　◎以案说法

　　拥有成员资格

　　就有权获得村民待遇

　　据办案法官介绍，城中村虽然位于城市里面，甚至有些城中村经历了“村改居”的转型改造，但按规定，城中村仍属农村集体经济组织，仍受《村民委员会组织法》调整。

　　农村集体经济组织成员，是指户籍在该集体经济组织或生活在该组织，而对该组织的土地享有权利，负有义务的人。成员资格直接涉及村民的物权、土地承包权等生活生产利益。“有权利必有救济”，是权利的核心要素，如果农村集体经济组织成员的资格被侵犯，公民应当有获得法律救济的权利和途径，《村民委员会组织法》第36条规定，村民委员会或者村民委员会成员作出的决定侵害村民合法权益的，受侵害的村民可以申请人民法院予以撤销。

　　办案法官表示，拥有村民的成员资格，便有权参与村民自治事务，也有权获得相应的村民待遇。就本案中的征地补偿款而言，虽分配方案属于村民自治的范围，但上述提到的表决项目实际上已涉及到原告的成员资格问题。既然认定原告拥有该村的成员资格，那么，根据最高人民法院法研(2001)116号《关于村民因土地补偿费、安置补助费与村民委员会发生纠纷人民法院应否受理的答复》的精神，对于原告要求分配征地补偿款的诉求，法院应当受理，而原告也应同其他成员一样，按照分配方案获得相应的征地补偿款。