老年人成错峰出游新势力 《规范》撑起保护伞

　　老年人成为错峰出游新势力

　　打夕阳红招牌的多合口味的少，《规范》将为老年人撑起“保护伞”

　　近几年，不少老年人都乐于走出家门，外出旅游。然而，尴尬的事时有发生，一些旅行社甚至拒绝接待老年游客。鉴于此种情况，在充分考虑老年人的生理特点和身体条件，《旅行社老年旅游服务规范》（以下简称《规范》）将于9月1日起实施，为老年人出游撑起“保护伞”。业内人士表示，《规范》为旅企设计更安全、舒适、符合老年人需求的旅游产品提供了参考，但是因为不具有强制性，个别内容实施具有困难。

　　现状 老年人旅游群体占两成

　　眼下，旅游已不是年轻人的专利，越来越多的老年人走出家门看世界。如今，老年游客早已成为旅游人群的重要组成部分之一，尤其是成为错峰、淡季出游的新势力。

　　记者从我市多家旅行社了解到，老年人出游的时间比较集中，多是在春暖花开的三四月份和秋高气爽的九十月份，错过寒暑期以及节假日，可以提高旅行品质。从旅行社报团总体情况来看，我市老年人旅游人群占旅游人群的20%，在三四月份、九十月份，出游的老年人群体比例占到40%-50%。“近段时间就是老年人出游的高峰期，他们一般时间比较自由，出游行程轻松，喜欢错峰出游。”潍坊市一家旅行社的负责人介绍，而暑期和节假日，多是学生群体和中青年群体市民居多，这时段老年人出游的几乎很少。

　　市民 《规范》将撑起“保护伞”

　　记者了解到，如今潍坊老年旅游市场的发展潜力巨大，已成为现阶段和未来不可忽视的旅游市场。但与目前老年旅游市场蓬勃发展不相适应的是，现有针对老年旅游者的旅游服务还存在不少问题。将于9月1日起实施的《规范》对老年人出游的各方面进行解释和说明，为老年人出游撑起“保护伞”，受到了老年人的响应。

　　家住奎文区丹桂里小区的周女士很喜欢旅游，她告诉记者，目前市场上打着“夕阳红”“银发团”招牌的旅游产品很多，但细看内容却没有很好地满足老年游客的需求。对于《规范》，今年已经62岁的她看得很认真。周女士告诉记者，《规范》主要从老年人的生理特点和身体条件出发，很实用，很接地气。比如明确写出“整个行程应节奏舒缓，连续乘坐汽车时间不应超过两个小时，每个景点应安排充裕的游览时间。”就是针对老年人如厕习惯而设定的。“从9月份开始，相信我们的行程会比以前舒适得多。”周女士表示。

　　旅行社 在运营老年旅游团时有据可依

　　“对于规范的很多内容，我们一直在做，比如说《规范》要求组团社应与保险公司就旅游意外险的投保年龄上限进行沟通协商，为更多老年旅游者提供保险保障。此外，还要求采集老年旅游者详细信息，75岁以上的老年旅游者应请成年直系家属签字，且最好有成年家属陪同等内容，这些我们一直在努力坚持做。”潍坊春秋国际旅行社经理王新平表示，《规范》中对老年旅游团的各方面都进行了细致地解释和规定，有效填补了漏洞，为旅行社设计更安全、舒适、符合老年人需求的旅游产品提供了参考。

　　“这些规范会让旅行社在运营老年旅游团时有据可依，也让老年人知道在旅游时自己的哪些权益应该得到保障。”市内某旅行社负责人表示，现在老年出游几乎贯穿全年，很多老年人对团费极为敏感，对出游品质却不那么关心，这就导致部分老年团报价偏低。因此，《法规》的出台很有必要。为争夺老年市场，一些旅行社会换汤不换药地把常规团包装成“夕阳红”团，参加这样的旅行团，老年人并未作为一个特殊群体得到应有照顾。

　　业内 不具有强制性，个别内容落地难

　　业内人士表示，标准的制定，对于充分保障老年旅游者的合法权益、规范旅行社的经营行为和服务内容、提高旅行社行业的服务质量具有重要指导意义。但是从法律角度来说，《规范》仅仅是一部旅游行业推荐性标准，不具有强制性，所以在法律效力上低于《旅游法》，而且个别内容在落地上存在困难。比如说，《规范》要求，包机、包船、旅游专列和100人以上的老年旅游团应配备随团医生服务。“虽然很多旅行社重视老年人出行假如遇到突发状况，会提前做一些准备，但是真正要规定配备随团医生就会有很多问题要明确，比如说随团医生由谁来派，是否具有随团医生资质，出了纠纷谁来担责的问题，这些都需要进一步落实明确好。”业内人士说。

　　业内人士建议，因为规范在一定程度上不具有法律效力，因此旅游者在旅游报团的过程中不可掉以轻心。只有当旅行社和游客将该标准约定在旅游合同中，则具有法律约束力。老年朋友出游时还要尽可能考虑周全，确保自己的利益不受损害。