经济社会发展实现新跨越 近八成财政支出投入民生

　　2015年是“十二五”规划的收官之年。面对宏观经济下行和错综复杂的国内外形势，在市委的坚强领导下，市政府与全市人民一道，坚持稳中求进的工作总基调，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作，圆满完成了市十六届人大四次会议确定的目标任务。“十二五”圆满收官，全市经济社会发展实现了新的历史跨越。 ——摘自《政府工作报告》

　　1 近八成财政支出投入民生

　　人民生活水平得到新提升。城镇和农村居民人均可支配收入分别达到31060元、14890元，分别比2010年增长了58%和68%。累计实施民生实事103件。

　　民生总支出1873.2亿元，占财政支出的比重由73.4%提高到79%。减少贫困人口30.5万人。

　　城乡居民基本养老和基本医疗保险实现并轨。居民供水、医疗救助实现城乡一体化。全市中小学标准化率由11%提高到97%，国家义务教育发展基本均衡县实现全覆盖。四级公共文化服务网络基本建成。城、乡人均住房面积分别达到41.5平方米和41平方米。

　　2 经济结构调整取得新进展

　　三次产业比例由10.7：55.6：33.7调整到8.8：48.2：43。高新技术、新兴产业产值占比分别达到31.9%和13.3%。新增各类农业规模经营主体22116家、现代农业示范园区912处，63.9%的土地实现规模化经营。规模以上工业主营业务收入和利税分别达到1.3万亿元、1115亿元。新增各类金融机构162家、境内外上市公司7家，引进各类总部及分支机构1028家。5A级物流企业、5A级旅游景区、国际品牌五星级酒店、国际产品交易平台实现了零的突破。

　　境外研发机构发展到25家，引进各类院所及分支机构92家。新建成1个企业国家重点实验室、2个国家级工程技术研究中心、4个国家产业技术创新战略联盟。

　　3 财政透明度位居全国前列

　　大力推行“PPP”融资机制，成功运作项目19个。市县两级政府均设立融资担保基金，总规模达到38.96亿元。财政透明度位居全国前列。先后探索实行产业竞争性用地、工业供地“先租后让”“长期租赁”“弹性年期出让”、房屋征收“裁执分离”、按行业环保先进标准管理重大项目、非制造业建设工程项目审批告知承诺制等一系列重要改革措施。建设工程项目审批由86天缩减为35天。2015年民营经济发展环境综合评价列全省第1位。