潍坊将专业调解工作机制引入校园纠纷化解领域

　　12月27日，记者了解到，近日，潍坊市综治办、市教育局、市司法局印发《潍坊市校园伤害纠纷人民调解工作实施办法(试行)》，成立潍坊市校园伤害纠纷人民调解工作领导小组，意味着潍坊市正式将专业调解工作机制引入校园纠纷化解领域。今后校园伤害纠纷在双方同意的情况下可书面申请，由校园纠纷人民调解委员会调解。该办法自2016年1月1日起施行。

　　1、机构设置

　　全市各学校都设立

　　学生在校学习生活期间，难免发生意外伤害。个别家长不满意学校的处理意见，导致矛盾纠纷。潍坊市教育局联合市综治办、市司法局制定了《潍坊市校园伤害纠纷人民调解工作实施办法(试行)》。根据本《办法》，对于校园伤害纠纷，行政机关不参与调解，而是通过专业机构调解或诉讼等法定途径解决。

　　潍坊市综治办、市司法局、市教育局成立潍坊市校园伤害纠纷人民调解工作领导小组，领导小组负责指导、设立潍坊市校园伤害纠纷人民调解委员(以下简称市校调委)。各县市区各类学校都将建立校园纠纷人民调解委员会，配备专兼职人员，负责排查调处属地学校的校园伤害纠纷。选聘专职人民调解员优先从教育、司法行政部门退休人员，以及退休教师、律师、法官等熟悉法律政策、具有调解经验的人员中选聘。兼职人民调解员由法律服务工作者、法制副校长、学校所属县市区、镇(街)人民调解委员会调解员、村委(社区)负责人、家长代表等组成。

　　2、处理时限

　　一月内调解终结

　　校园伤害纠纷当事人可自行协商处理，也可在双方同意的情况下申请相应校调委调解，支持当事人直接向人民法院起诉，不得因未经调解或者调解不成而阻止当事人向人民法院起诉。校园伤害纠纷当事人申请校调委调解，应当提出书面申请。

　　校调委自受理之日起一月内调解终结。经校调委调解达成调解协议的，应当制作调解协议书，做到即调即付，案结事了。到期调解不成的，应当终止调解，并依据有关法律、法规的规定，告知当事人可以依法向人民法院提起诉讼等途径维护自己的权利。双方当事人同意延期的除外。调解协议书由双方当事人签名、盖章或者按指印，经调解员签名并加盖校调委印章后生效。双方当事人应当自觉履行调解协议的内容。

　　3、调解费用

　　不收取任何费用

　　市校调委调解校园伤害纠纷不收取任何费用，所需工作经费和人民调解员以案定补经费，按照财政部、司法部有关要求予以保障。

　　校调委调解校园伤害纠纷，应当指定1名调解员为调解主持人，根据需要指定若干调解员参加调解。当事人对调解员提出回避要求的，校调委根据当事人提出的事实理由，决定是否回避。当事人一方人数众多的，应推选2-3名代表参加调解，也可以委托代理人参加调解。

　　经校调委调解达成的调解协议，双方当事人认为有必要的，可以自调解协议生效之日起三十日内向人民法院申请司法确认。经法院确认后，一方当事人拒绝或未全部履行协议内容的，对方当事人可以向人民法院申请强制执行。

　　4、试用范围

　　四类情况不受理

　　本办法所称校园伤害纠纷，是指在学校实施的教育教学活动或者学校组织的校外活动中，以及在学校负有管理责任的校舍、场地、其他教育教学设施、生活设施内发生的，造成在校学生人身伤害所引发的纠纷。

　　校调委调解矛盾纠纷应在查明事实的基础上，根据矛盾纠纷的不同情况，耐心、细致说服疏导，促使当事人互谅互让、消除隔阂，引导、帮助当事人达成调解协议。

　　校调委不得受理调解下列矛盾纠纷：法律法规规定只能由专门机关管辖处理的，或者法律、法规禁止采用民间调解方式解决的；人民法院、公安机关或者其他行政机关已经受理或者解决的；一方当事人拒绝调解的；其他不适宜通过调解方式解决的。

　　本办法自2016年1月1日起施行，有效期至2017年12月31日。