潍坊青州城管无执法证贴单引热议 官方回应称合法

　　大众网8月12日讯(记者 张坤)日前，大众网报道的“网传青州城管无证执法 回应称贴‘告知单’无需执法证”的新闻一经发出，便引发网友的广泛关注和讨论。11日，潍坊市城市管理行政执法局就此事回应大众网记者，青州城管执法局张贴告知单是违法停车的告知措施，不是执法行为，且有法可依。而对于记者提出的“协管员是否有权力贴单”问题，工作人员则表示“无法回答”。

　　事件回顾：青州城管无证贴单引不满 回复称贴单不需证

　　日前，网上流传一段潍坊“青州城管无证执法”的视频，引发网友关注和讨论。网传视频中显示，两名城管人员在停车现场，一名负责拍照，另一名负责开单“贴条”，开单人员未粘贴警号，且均未持执法证。一名车主质疑执法程序存在问题，要求执法人员出示执法证件遭拒，因此引发车主不满。

　　6日，青州市城管执法局方面回应大众网称，5日上午9:40左右，尧王山路一手机商场门口有四辆车未在车位停放，有一辆车直接停放在通道上，执法人员便对其张贴“违法告知单”，引发车主不满，便要求出示执法证。回应称按法律规定，“告知单”性质属于通知书，并非《处罚决定书》，还需持“告知单”到集中处理室，经核实以后再决定是否构成处罚，因此贴单并非现场执法行为，不需要出示执法证。

　　官方回应：青州城管属合法执法 协管员是否有权贴单“无法回答”

　　青州市城管执法局回应，根据山东省政府法制办公室2003年9月9日印发的《关于在青州市开展城市管理相对集中行政处罚权工作的批复》规定，城市管理行政执法局可以行使公安交通管理方面法律、法规、规章规定的对侵占道路行为的行政处罚权，对在道路上违章停放车辆，驾驶员不在现场或拒绝将车辆移走的，可以锁定机动车车轮或者将车辆拖至不妨碍交通或指定的地点。

　　《违法行为告知单》属于通知书，而不是《处罚决定书》，所以“告知”不属于执法行为。张贴《违法停车告知单》，并不意味着一定要处罚，还需要经过严格的审核，确认违法行为，按照法定程序，才能最终作出行政处罚。因张贴告知单不属于行政处罚行为，所以无须出示执法证件。视频中两名执法人员为四中队协管员曹某胜、倪某鹏，发现有机动车违章占道且驾驶员不在现场，便对其张贴了《违法停车告知单》，并拍照取证。

　　11日，大众网记者针对此事采访了潍坊市市政局。回应称，国务院及山东省人民政府都曾做批复批复，允许青州市政府在不修改有关法律法规前提下，调整执法主体。即青州市城管执法局拥有集中行使公安交通管理方面的职能，如对侵占道路的行政执法权。“张贴告知单是违法停车的告知措施，不是处罚行为，也不是执法。”工作人员称。而对于协管员是否有权力对违章车辆贴通知单，市政局的工作人员表示“无法回答”。

　　网友观点：贴单就属于执法行为 应完善程序持证上岗

　　网友@百特：我们认为这(视频)就是物证，无证执法就属于在不带手纸的情况下随地大小便。

　　网友@琥珀的痛：现在城管都是花钱雇来的，乱收费就是挣钱。

　　网友@潍坊刘哥：城管把交警也吞并了吗?谁给你贴条罚款的?

　　网友@王、小蹦：我就纳闷了，为啥在青州城管可以给车贴条?

　　网友@为美丽代言：立警为公，执法为民。要想做到让众百姓折服的事，那么请严肃对待你的每一次执法记录。

　　网友@清华家居环境：城管有何权力向机动车贴罚单?有何权力管理机动车?

　　网友@聂杨：根据我以前贴过单的情况来看，并非他们说的那样，而是只要车上见了单，就已经生成发款项。而且当时我问他们，回复单子只要填写就不能作废。

　　网友@菊黄茶语：要让有执法资格的人出来执法。公民有知情权，要依法执法，文明执法。

　　网友@桃林山茶：公民有权查看执法证，执法者应配合!