潍坊市行政审批项目再"瘦身" 推行"一站式"

　　曾经一张张薄薄的“证照”,就让企业审批之路“善门难开”,而今正成为潍坊市简政放权改革的“重中之重”。“以前,一些申请人在办理行政审批事项时,往往对办理程序和相关具体要求缺乏全面了解,申报资料和相关手续不全,要么为一个手续来回奔波,要么因缺一份材料而被‘打道回府’,造成一件审批事项反复办、来回跑,周期长、效率低,费时费力。”市政务服务中心管理办公室主任、党组书记张正志介绍说。

　　如今,在市政务服务中心,不少企业表示“一站式”集中审批服务制度改革,进一步规范了工作流程、简化了审批环节、减少了办事程序,办事更加方便,特别是办证难、办证多的问题也得到了合理解决。

　　近年来,全市各级政务服务中心不断创新服务方式、延伸服务触角、完善服务机制,全市投资环境、营商环境进一步优化。推行了企业设立并联审批和投资项目联合办理,建立了“超前辅导、集中受理、并联审批、全程代办、事后评价”的项目审批办理机制。推行了“一表制”,将企业设立涉及的工商、质监、国税、地税等部门的申请表单,整合成一张表格,实行“一窗受理、一表登记、五证联办”,企业设立审批时限由10个工作日压缩为2个工作日。在政府投资建设项目等领域实行模拟审批,使建设项目从立项到开工时限缩短3到6个月。实行投资项目代办,通过上门服务、预约服务、并联审批、容缺办理以及专人督办等措施,开辟重大项目审批“绿色通道”。市级建立了代办员队伍,为投资项目提供全程代办服务。推行预登记制度,有效解决审批服务窗口一次性告知制度落实不到位等问题,市级先后对3156个审批服务事项实行了预登记。开通市级中心及进驻窗口服务热线,完善网上政策超市。同时,为促进中介服务提速提质,缩短审批时限,对市政务服务中介超市进行了改造提升。

　　“以前各个部门审批项目,只知道自己部门的进度,不知道其他部门的进度。”市政务服务办审批服务科负责人介绍说,“通过互联网审批平台,以前部门间的信息壁垒被打破,各部门能够共享项目的信息,看到各环节的进度,办事效率大大提升。”

　　去年以来,全市以完善网上申报、在线签批、状态查询、评议投诉、全程监督等核心功能为重点,对市级网上审批系统进行升级改造,新增网上办事大厅、企业设立“一表制”、手机短信评价、网络自助服务终端等功能。2014年市本级网上办理各类事项2.65万(批)件,占全年办件量的20.8%。借助电子政务网或专门租用线路,38个部门(单位)实现了领导在线签批。寿光市、诸城市、青州市、昌乐县、安丘市、高新开发区、潍城区、奎文区、坊子区和经济开发区等地,实现了与市级中心联网运行。通过科技手段和网上技术的开发,把原有的分散部署、各自独立的办件应用系统,逐步转变为信息通畅、数据集中处理的运行新模式。(记者)