2014年市政协委员共提案369件 立案322件

2月25日，在奎文区东关街道民生街社区，居民们在社区图书室内阅览图书。记者 张驰

　　刚刚过去的2014年，在市委、市政府的正确领导下，全市上下团结拼搏、扎实进取，各方面工作取得了新的成绩。不少成绩背后也凝聚着市政协委员的心血。2014年，市政协委员共提案369件，立案322件。这些提案经承办单位认真办理，为促进我市经济社会发展产生了积极影响，也让老百姓得到了实惠。在市政协十二届四次会议即将召开之际，本报对2014年市政协提案及其办理情况进行回顾，集中展示政协委员通过提案参政议政、情系民生、聚焦热点的风采。

　　1 规范医疗废物处置

　　提案人：墨萍

　　提案回放：我市目前有大小医疗卫生机构200多家，2013年产生医疗废物3300多吨。按有关规定，医疗废物处置费用是按照医疗机构病床数量来计算的，并不是按照医疗废物产生和处置数量来计算，有些医院与医疗废物处置公司在费用上产生了较大分歧，处置公司在未经卫生部门和环保部门同意的情况下，擅自停止处置部分医院的医疗废物，致使医院的医疗废物处于储存、转移和处置等环节高风险状况。

　　建议：按国家标准和要求，尽快建设几家医疗废物处置中心，形成市场竞争机制，同时加强政府部门监管力度，抓好医疗废物处置。加大宣传力度，从医疗机构的源头抓好产生环节污染控制，要安排专项资金落实处置医疗废物。

　　提案回复：市市政局回复称，近年来，我市医疗废物集中处置工作不断完善，集中处置严格规范，排放达标，服务范围逐步扩大，已覆盖大部分乡镇医院诊所。经调查，我市医废集中处置中心具有市环保局颁发的医废处置资质证书。下一步，政府加大投资力度，尽快建立几家医疗废物集中处置中心，形成市场竞争机制。2016年年底前，按经济和生活区域布局，全市新建4处医疗垃圾无害化处理厂。

　　2 着重治理雾霾污染

　　提案人：程培温

　　提案回放：最近全国各地雾霾天气频现，给人们的生活带来诸多不便，也对人体造成了极大伤害。雾霾天气形成的主要原因是企业和民众的低碳意识缺乏，各种废气尾气的无节制排放。

　　建议：推动绿色动力车辆行业的发展，如电动车辆、太阳能车辆等。在政府机关、公共建筑等区域实行节能改造，推广节电产品。由政府牵头，对市内钢铁、工矿、水泥、商超等用电大户行业规定节能标准，设立节能减排任务。

　　提案回复：市经济和信息化委员会回复称，随着雾霾天气的增多，机动车的尾气排放问题引起大家的高度重视。我市在公共交通方面作了大量工作，使用天然气等清洁能源，普及新能源汽车，效果明显。在公共机构方面，我市积极推进以节水、节电、节油为重点的公共机构节能工作，大力推广节能灯、节水型器具、合同能源管理等节能新产品、新技术、新办法，不断促进全市公共机构节能工作的深入开展。目前全市97%以上的公共机构办公场所使用了高效照明产品，全市各级党政机关人均能耗比上年度下降3.3%，单位面积能耗比上年度下降2.7%。

　　3 建免费社区图书馆

　　提案人：付晓萌

　　提案回放：目前我市公共图书馆数量少、规模小、利用率低，无论从建筑面积，还是服务人口、辐射范围、地理位置等方面，都已无法满足社会文化发展的需求。

　　建议：由政府牵头，在各社区及所辖小区、单位，成立小型公共图书馆；书源经费由政府拨一部分，社会各界捐助一部分；建立图书银行，居民将家中的部分藏书存入小型公共图书室，实现书源共享。所有小型公共图书馆都向民众免费开放。

　　提案回复：市文化广电新闻出版局回复称，从2013年起，三年内市县两级财政投入资金7000万元，在全市所有建制镇，建设服务规范的公共图书馆，目前已建成42个镇图书馆。完善公共图书馆服务网络体系，以有效利用资源、提高服务效率为目标，全面推行公共图书馆“总分馆”运行模式。到2020年努力建立起以市图书馆为龙头，以县级图书馆为核心，以镇(街道)图书馆(室)为纽带，以城市社区图书ATM机和农村社区(行政村)图书室(农家书屋)为基础，以流动图书服务为补充，功能完善、资源共享、管理规范的公共图书服务网络体系，为广大群众提供均等、便捷、高效的公共图书服务。

　　4 提高村医保障水平

　　提案人：迟耸立

　　提案回放：随着我省基本药物制度的实施，在取得村卫生室药物价格和人均门诊费用大幅下降、就诊人次大幅上升等良好成效的同时，也存在着乡村医生人心不稳、队伍涣散的隐患。其中存在几个问题：一是乡村医生收入下降；二是乡村医生的养老问题未得到根本解决；三是乡村医生队伍素质较低，老化严重。

　　建议：政府对乡村医生承担的基本医疗服务设立专项补助，每月给予每位乡村医生300至500元的补助经费；市社会保障部门创新乡村医生养老保障途径，提高乡村医生参加新型农村社会养老保险的档次，参加企业职工养老保险。

　　提案回复：市卫生局回复称，2013年8月，市卫生局、发改委、财政局、人社局和物价局五部门下发《关于转发山东省卫生厅等五部门<关于进一步落实农村卫生有关政策优化乡村医生队伍的通知>的通知》，对乡村医生补偿、优化乡村医生队伍和提升乡村医生服务能力等进一步进行了明确。今后，将进一步贯彻落实国家、省和市有关加强乡村医生队伍建设的部署要求，不断改善农村卫生服务条件，落实乡村医生补助，积极建议省里层面上建立乡村医生养老保险制度和乡村医生到龄离岗制度。加强乡村医生培养培训，不断提高乡村医生服务水平，为农村居民提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务。

　　5 加强农村师资力量

　　提案人：曹芍芬

　　提案回放：目前我市农村教育师资力量比较薄弱，素质教育严重滞后。广大农村孩子们在学习上的辅导、思想上的引导、心理上的疏导以及素质教育基本空白，家庭教育严重缺失，造成一批问题儿童。

　　建议：实行城乡差别化薪酬，引导优秀年轻师资力量到农村中小学扎根奉献，特别是要加大农村音体美的师资力量。扩建中小学师资队伍培训的覆盖面，让更多农村中小学教师能够到先进的学校和高层次的培训机构接受系统的专业培训。

　　提案回复：市教育局回复称，自2006年开始实施农村学校每年每校新进一名大学生计划，积极为农村学校引进优秀人才，避免教师队伍“断层”。2014年，针对农村学校音体美教师短缺问题，市政府将“为608所农村小学每校引进1名音体美专业教师”作为2014年的民生实事之一。截至目前，全市608所农村小学共引进了621名音体美专业教师，圆满完成预定任务目标，使17.8万名农村孩子直接受益。下一步，将积极协调各部门，指导各县(市、区)在现有编制标准核编基础上，按不超过农村中小学教师编制总量5%的比例核定部分教师机动编制，全部用于补充农村中小学急需的学科教师。

　　6 妥善处理农村垃圾

　　提案人：孙霞

　　提案回放：近年来，农村经济迅速发展，农民生活水平极大提高，生产和生活中产生的垃圾也日益增多。但由于农村居民长期以来形成的乱倒垃圾的陋习，加之农村缺乏垃圾处理系统，导致垃圾乱堆乱放现象严重。

　　建议：制定垃圾分类投放办法、回收处理标准、强制处理措施，将村委会作为垃圾分类处理的主体，由当地乡镇政府或街道办事处考核、督导、奖惩。针对农村生活垃圾点多、量大、布局分散、地域差异大等特点，系统开展技术研究，加大科研力度，并制定规划目标，提供技术支撑和工程示范。

　　提案回复：市市政局回复称，近三年来，潍坊各级推进农村生活垃圾集中收运体系建设，全市在城乡环卫一体化上的投入达到9.6亿元。2014年，对所有村(居)内的草堆、粪堆、土堆清理完毕。按照日产日清的要求，每个镇(街道)建成1座转运站或与生活垃圾产生量相匹配的转运设施，每10个村(万人)配备1辆垃圾转运车，每15户(60人)设置1个分类垃圾桶，每100户配备1名保洁员。推广使用清洁能源，支持鼓励村(居)新建、扩建沼气利用设施，争取到2015年适宜农村沼气用户普及率达到28%。加快农村天然气和液化气服务网点建设，改善农村燃料结构，降低煤、柴消耗，减轻大气污染。 (想看最劲爆、最有意思的潍坊新闻，请关注微信公众号：weifangdzw)