潍坊市试点民生综合保险 明年元旦正式启动

我市试点民生综合保险,明年元旦正式启动  

　　2014年,潍坊市将“实施民生综合保险工程试点,3年内覆盖全市城乡居民,保障群众在突发灾害事故或大病后及时得到补偿救助”,作为《政府工作报告》为民办的25件民生实事之一。12月12日,记者从有关部门获悉,目前已确定昌乐、寿光为试点地区,具体实施细则还在制定当中。2015年1月1日起正式启动民生综合保险工程。

　　试点 

　　已确定寿光昌乐

　　据财政部网站信息显示,我市已确定寿光市、昌乐县为试点。今年9月份,由试点县、市结合当地特点和经济社会发展水平制定《民生综合保险试点实施办法》及《实施细则》,确定投保金的政府和个人分担比例,政府分担部分列入2015年财政预算。

　　据了解,目前民生综合保险的具体实施细则虽然尚未出台,但招标正在进行中,预计2014年年底前与保户办理保险手续,签订民生综合保险协议,从2015年1月1日起正式启动。

　　市财政局的工作人员表示:“具体如何实施还需要根据潍坊的实际和各试点县、市的具体实际来制定,两个试点地区的招标工作将在近期完成,具体的补贴标准还需要与中标的保险公司根据实际情况共同制定。”寿光、昌乐试点成功之后,我市将全面进行推广,城区的民生综合险具体实施方案也将根据试点经验和实际情况进行制定实施。

　　思路 

　　低投入广覆盖

　　我市的民生综合保险工程试点,是我省首次试点民生综合保险工程。据了解,民生综合保险由人身伤害保险和财产保险两部分组成,通过政府“购买民生服务”的形式,将保险业引入服务民生领域,发挥保险的风险损失补偿机制作用,建立市场化的灾害、事故补偿机制,协助政府及时妥善处理各种重大灾害事故,形成政府救助、保险保障、社会救济“三位一体”的全新自然灾害救助机制。

　　我市民生综合保险将走“低投入、广覆盖”的路子。“在人身伤害保险方面,如自然灾害、火灾、爆炸、空中坠落物等引起的人身伤亡和住院医疗,见义勇为、交通逃逸受害者的伤亡等都可能纳入保险范围。”市财政局的工作人员表示。

　　我市处于自然灾害多发地区,易发洪涝、冰雹、台风、雷电、风暴潮、低温冷冻、干旱等多种自然灾害。仅近3年来,灾害造成房屋倒塌3910间,损坏9884间；绝产面积10.4万公顷,减产面积39.6万公顷；受灾人口约556万余人次,直接经济损失高达67亿余元。另外,火灾、煤气中毒、触电、溺水、交通逃逸等各类事件频发,特别是参加抢险救灾和见义勇为的人员造成意外伤害死亡事件,给政府善后工作带来很多困难,传统的救灾政策也难以覆盖,对受灾的群众救助存在诸多问题。

　　“实施民生综合保险能有效拓宽灾害的救助渠道,减轻自然灾害和意外事故给人民群众造成人身伤亡和财产的损失,同时能有效解决参加抢险救灾和见义勇为人员造成意外伤害的救济渠道,倡导、支持和维护社会公平正义,有效化解社会矛盾,促进社会稳定。”市财政局工作人员表示。

　　建议 

　　将旱灾纳入保障

　　本报曾报道潍城区乐埠山生态经济发展区南乐埠村全村近2000亩玉米,超8成减产甚至绝产的情况,但政策性农业保险只保涝不保旱,那民生综合保险能提供保险吗?

　　潍坊市农业局的工作人员说,我市是农业大市,干旱灾害常发,尤其是一些灌溉条件不好和污水灌溉的地区只能靠天吃饭,而我市政策性保险明文规定“保涝不保旱”,像今年发生这样的严重旱灾,政策性农业保险难以发挥作用。“民生综合保险如果将旱灾同时纳入,这对农民而言会有非常大的帮助。”潍坊市农业局的工作人员建议将旱灾纳入民生综合保险的保护范围,这也是解决农民靠天吃饭的一种途径。