潍坊市非居民天然气价格调整方案出台实施

　　大众网潍坊8月2日讯（记者 刘贝贝）8月2日，记者从潍坊市物价局获悉，潍坊市物价局制定出台了潍坊市城区天然气价格调整方案，对非居民用气价格进行了调整。其中，车用天然气销售价格每立方米上调0.50元，即由现行的3.80元/立方米调整为4.30元/立方米，8月1日开始实施。潍坊市物价局与交通局将通过价格听证等程序，对客运出租车运价进行调整。

　　此次天然气价格调整的内容

　　为保障居民生活，这次天然气价格只调整非居民用气价格，居民用气价格不作调整。

　　这次对非居民生活用天然气销售价格按照存量气（2012年实际使用的天然气数量）和增量气（新增加的天然气数量）分别调整：

　　1、非居民天然气存量气销售价格每立方米上调0.36元，即非居民生活用气由3.30元/立方米调整为3.66元∕立方米；特殊行业（桑拿、洗浴、美容美发）用气由3.60元/立方米调整为3.96元/立方米。存量气为2012年实际使用气量。

　　2、非居民天然气增量气销售价格每立方米上调1.24元，即非居民生活用气由3.30元∕立方米调整为4.54元∕立方米；特殊行业（桑拿、洗浴、美容美发）用气由3.60元∕立方米调整为4.84元∕立方米。

　　3、对学校（含幼儿园）教学和学生生活用气、社会福利场所生活用气等用气价格按居民用气价格执行。

　　车用天然气价格调整

　　按照车用天然气经营者购气价格提价部分顺加的原则，车用天然气销售价格每立方米上调0.50元，即由现行的3.80元/立方米调整为4.30元/立方米。

　　车用天然气价格调整相应提高了出租车运营成本。下一步，潍坊市物价部门将会同交通运输部门，根据《政府制定价格行为规则》、《山东省定价目录》有关规定，严格履行价格听证等程序，对客运出租车运价进行调整。

　　实施范围及执行时间

　　调整后的非居民天然气价格实施范围为奎文区、潍城区、坊子区、寒亭区、高新区、滨海区，涵盖潍坊港华燃气有限公司、潍坊华润燃气有限公司、高新华润燃气有限公司等供气区域，自2013年7月10日起执行。

　　车用天然气销售价格实施范围为各县市区、市属开发区，自2013年8月1日执行。

　　此次天然气价格调整的影响和意义

　　此次天然气价格调整，综合提价幅度较小，总体影响不大。

　　居民用气价格不作调整，不会对居民生活产生影响，也不会对价格总水平产生直接影响。

　　由于天然气占一次能源比重仅为5%，调价幅度较高的增量气占全年用气量的比重仅为9%左右，下游多数用气行业产能过剩或富余，通过下游产品价格传导对价格总水平的间接影响很小。

　　对下游行业而言，天然气价格调整后，与使用可替代能源相比，天然气仍具有竞争优势。比如，化肥行业，调价后气制尿素与煤制尿素生产成本基本持平，气价调整不会对化肥市场价格产生大的影响。再如，出租车行业，气价调整后，与使用汽油相比，仍具有竞争优势。

　　天然气价格调整有利于优化能源结构，引导天然气合理消费，促进环境保护和资源节约利用。天然气是优质高效的清洁能源，二氧化碳和氮氧化物的排放仅为煤炭的一半和五分之一左右，二氧化硫的排放几乎为零。但目前天然气价格过低，不能反映清洁高效能源的市场价值，长此以往势必削弱发展后劲，影响资源供应和天然气市场的持续健康发展；也不利于企业增强节约意识，提高资源利用效率，将造成天然气的盲目发展，扩大供求矛盾。调整天然气价格，有利于促进企业节能减排，加快淘汰落后产能。特别是对玻璃、陶瓷、甲醇等产能过剩的行业，天然气价格调整将起到优化产业结构，提高资源利用效率，加快淘汰落后产能、促进结构调整的作用。

　　调整的背景及依据

　　近年来，国家逐步加大了能源资源类商品价格市场化改革力度。天然气是重要的能源商品，其价格也要反映市场供求、遵循市场规律。过去，国家对天然气出厂价格和管道运输价格实行分别管理。这种方式，在单气源、单管道的供气方式下是合理的，核定成本也比较简单。但随着近年来我国管道建设速度加快，管道网络已初步形成，供气方式逐步由单气源、单管道转变为多气源、多路径、网络化。在这种情况下，不仅用户难以区分路径和气源，而且也不具备继续分别制定出厂价格和管道运输价格的基础。为此，国家将天然气价格管理由出厂环节调整为门站环节（上游供气企业与地方管道公司、城市燃气公司、直供用户等下游购买方交气点价格），并对门站价格实行政府指导价，即最高限价管理，由供需双方在国家规定的价格范围内协商确定具体价格，实现不同气源、不同管道运输距离之间的竞争，更加有利于发挥市场机制作用。

　　潍坊市对非居民天然气价格的调整，依据的是山东省物价局《关于调整天然气价格的通知》（鲁价格一发〔2013〕75号）和潍坊市物价局《关于建立城市燃气价格联动机制的通知》（潍价格发〔2007〕25号）。根据省物价局公布的门站价格，把提高部分顺加得来。对车用天然气价格的调整，主要通过对安丘等母站的价格变化情况测算得来。此次价格调整也综合考虑了燃气公司实际经营及市场情况，并兼顾了用户承受能力。

　　据了解，7月10日，国家发改委对非居民用天然气门站价格进行了调整。7月19日，山东省物价局印发通知，对中石化天然气分公司、中石油管道（销售）分公司在山东境内各输气管线存量气和增量气门站价格进行了调整。潍坊市物价局按照国家和省部署要求，结合潍坊市实际，制定了潍坊市城区天然气价格调整方案。

　　潍坊市物价局、潍坊市政部门将对调价后的天然气市场进行严厉监管，天然气生产经营企业要严格执行国家价格政策，不得超过规定价格销售，不得单方面扣减居民用气量或降低居民用气比例，变相提高居民用气价格，严厉查处价格违法行为。