潍坊校长职级制：校长脱“管帽”成为教育家

　　大众网潍坊3月14日讯(记者 刘贝贝 实习记者 耿海洋)2月26日下午，当记者在潍坊坊子区崇文中学见到焦宗芳校长时，他的桌子上正摆着一份中英文对照的演讲稿，与往年不同，他用英语和汉语两种语言主持了今年的开学典礼。脱掉“管帽”十年，从行政事务中脱身，校长们现在以教育家的身份专心办学。

　　935名中小学校长取消行政级别

　　2004年9月,潍坊市委、市政府决定:在全国率先实行校长“职级制”，取消中小学校长的行政级别。600所学校撤销行政级别，935名中小学校长人事档案从组织部门转交教育部门。81名副处级以上干部、111名正科级干部、267名副科级干部摘掉“官帽”，走上职业化岗位。

　　焦宗芳就是其中一员，当时是正科级干部，到现在，已经从事教育教学管理工作32年。回忆起“官路”一夜被斩断，他坦言，从官员到教育家却不是一夜就能成的。

　　权利下放，校长的责任更大了。当教育主管部门拿着“上方宝剑”逼着你做的时候，那时你能做好吗?但是现在这把“上方宝剑”没了，没人再规定你必须怎么做，如果学校办不好，校长怎么对得起社会，学生和老师?

　　改革之后，教育部门在办学上最大程度放权，这为教育家的破土而出，创造了条件。在他看来，校长从给上级主管部门干活到成为学校真正的“当家人”，自主办学给了校长权利，更是逼迫着他们重新思考，发自内心的去想，如何把一所学校办好。

　　校长重新定位、思考自己的职能

　　为保障校长职级制顺利推进，潍坊相继出台了校长遴选、任期管理、职级评定、绩效薪酬和校长后备人才选拔等一系列制度,并首选坊子区作综合试验区付诸实施。焦宗芳一直在坊子区从事一线教学和管理工作，改革的波折和对校长自身的影响，他有着切身体会。

　　推行职级制之前，有些校长们想方设法提高级别，做一些迎合政绩急功近利的事情，但是改革之后，他们就不会再考虑这些问题了，而是如何做一个受人尊重的教育家。

　　从最初脱掉“官服”的抵触、到接受再到主动，校长职级制改革不断深入，取得的效果显而易见。

　　据了解，2008年,潍坊市教育局专门作过统计,全市中学校长听课人均达到156节,听课最多的校长多达298节。

　　截至2009年底，潍坊市具备市级以上教学能力、优秀校长、特级教师、名师等称号的校长，占校长总数的61%，具备县级称号的达到92%以上，分别比2003年同期提高31%和24%。

　　焦宗芳在谈到改革对自身发展的影响时，言语间透露出，他引以为豪的是家长和社会的肯定，学生的进步，自己业务知识的不断充实。

　　2009年他考取了“国家最高职业规划师”;2010年入选“中国教师报教育家成长工程”;2013年荣获“全国第三届教育改革创新优秀校长奖”，“山东省优秀校长奖”，还有其他大大小小的各种荣誉和奖项。

　　经历过2004年职级制改革第一波浪潮的老校长们，步入了教育家行列。

　　扩大校长办学自主权

　　焦宗芳担任过潍坊四中第一副校长兼尚文中学常务副校长，2010年开始任潍坊四中第一副校长，坊子区崇文中学校长。如何将校长的理念转化为学生和教师的发展，他进行了不断的探索。

　　在去行政化以前，学校能做什么，是受主管部门决定的。

　　潍坊市教育局党委副书记徐友礼说，现在潍坊的中小学校长教学自主权都很大，根据学校的特点办学，都形成了自己学校的教育特色。

　　现在在崇文中学，焦宗芳对课程上就进行了不小的改动。结合职业规划专业知识，发展新课程，建立学生发展新体系，在研究学生心理健康教育，帮助孩子解决心理问题的同时，帮助培养进行正确的孩子学业和职业规划。

　　高级校长薪资能拿正科级干部的两倍

　　校长没了行政级别，由特级校长、高级校长(分三档)、中级校长(分三档)、初级校长(分两档)的四级九档的“职级”取代。

　　按照校长绩效薪酬制度和优秀校长延期退休制度，初级、中级、高级、特级校长的绩效工资标准分布不低于应发工资总额的25%、30%、40%、80%。优秀高级校长和特级校长退休年龄延长至65周岁。

　　在潍坊市区，有的高级校长的职级工资能拿到1998元，加上基础工资、岗位工资、津贴等，每月的工资将近一万元，是一般正科级干部工资的两倍。

　　物质的激励作用是微不足道的，广阔的发展平台和空间对校长们更有吸引力。

　　自身发展的满足感，业内和社会授予的各种荣誉，对校长职业生涯的总结、提炼和肯定，以及校长在未来社会发展中的价值，是一个副科级或者正科级干部无法得到的。

　　管的越少，办得越好，教育家已经成为潍坊校长的新名片。潍坊市副市长王桂英表示，实施职级制改革，就是要引导校长成为教育家的道路。