“山东金改22条”释放改革红利

　　◆日前,山东省政府出台《关于加快全省金融改革发展的若干意见》(又称“山东金改22条”),为今后一个时期山东金融业的发展指明了方向,标注出路径。发布伊始,这份纲领性文件便引起了金融业者、官员学者等群体的广泛关注,大家热议政策的背景、导向、作用和意义。

　　改革释放制度红利

　　打造先进营商环境

　　去年以来,中央明显加快了金融改革步伐,党的十八大报告和国民经济“十二五”规划对此均有明确表述。山东对金融改革发展非常重视,省领导先后主持召开三次专题会议、一次省政府常务会议,研究部署全省金融改革工作。

　　中国工商银行山东省分行行长谷澍认为,《意见》是山东通过改革释放制度红利的又一体现。他表示,支撑我国30年经济增长的人口红利、资源红利等基本要素正在慢慢淡化、甚至消失。国家把更多的精力放在推进结构调整、产业转型升级上来,通过改革释放制度红利正当其时。在这种背景下,山东出台《意见》推动金融业改革发展,进而更好地服务实体经济,推动“转调创”进程,意义重大。

　　山东省宏观经济研究院社会所所长刘德军认为,出台《意见》也是山东打造国内领先营商环境的需要。金融生态环境特别是为中小企业服务的金融环境,是营商环境建设的重要内容。中小微企业规模小,却是“营商”主体。全省八十多万户企业中,中小微企业占总数的99%以上,并提供了全省超过60%的税收与GDP,解决了90%的就业。但目前符合中小企业需求的金融产品和服务相对缺乏,突出问题是融资难和融资贵,改善其金融生态环境刻不容缓。

　　山东大学经济学院教授胡金焱认为,《意见》路径清晰,亮点颇多。其中“发展股权交易市场和建立要素交易平台”、“建设济南区域金融中心和青岛财富管理中心”、“发展民营金融机构和推进县域金融创新发展试点”三部分内容,将成为拉动山东金融业未来发展的“三驾马车”。