大众网记者 李溯 通讯员 王炳堃 潍坊报道
山水临朐,灵气所钟。走进地处山东“黄金旅游带”中心和省千里民俗旅游线的临朐,视野随弥河延伸而拉长,山谷纵横交错,弥河上下游一步一景,山青、水碧、河畅、岸绿。无论是临朐的“母亲河”弥河,还是巍峨的八岐山;无论是史上投资最大的抽水蓄能电站世纪工程,还是沂山国土绿化的宏伟蓝图……这些都无声诉说着,人不负青山,青山定不负人。
这幅山水画卷的背后,离不开潍坊市临朐县人大常委会的倾情助力。近年来,临朐县人大常委会充分发挥职能作用,突出法治引领,将“生态临朐”上升到了顶层设计层面:要围绕建设高颜值城市,推进生态供给稳步提升,使临朐的天更蓝、水更清、环境更优美,自然生态、人文景观更具特色,城乡发展更加协调,空间布局更加优化,生态质量指数连续多年位列全市第一,生态质量稳定向好。先后荣获“第六批生态文明建设示范区”“中国天然氧吧”“山东省生态文明强县”。
六年跟进监督 携手打造生态安全屏障
近年来,临朐县人大常委会依法坚持和完善环境报告制度,连续六年听取审议政府环境报告,将环保报告确定为“定期报告”事项,纳入人大监督常规议程,推动环境报告制度常态化、长效化、制度化。通过开展专题调研,常委会分组审议,加大对审议意见的督办力度,一个问题一个问题跟踪督促解决。同时,围绕人民群众关注的重大环境问题,结合临朐县实际,组织开展生态环境保护领域法律法规执法检查,实现大气、水、土壤等领域执法检查监督全覆盖。
近年来,临朐县人大常委会以“全县生态环境质量持续保持优良”作为开展生态环境保护监督的目标,先后对《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》以及《山东省湿地保护条例》实施情况进行检查,接力做好听取和审议县政府环境报告,切实提升执法效能,督促政府采取有效措施,推动相关法律法规在临朐落地生根。
坚持问题导向 会前开展“深入调研”
为进一步了解社情民意,为审议报告做好充分的准备,2024年5月中旬,临朐县人大常委会调研组先后到山东三义集团股份有限公司、邑清环保能源有限公司、冶源水库水源地保护区芙蓉岛现场等地,开展全县生态环境保护工作专题调研,详细了解临朐县大气、水、土壤污染防治等情况。
通过深入一线调研了解环境状况,让代表们感受到了政府在夯实企业主体责任、激发企业治污内生动力方面取得的成效,但还存在一些问题和矛盾:社会环保意识仍较薄弱,节能减排任务依然艰巨,农业农村污染问题亟待解决,生态环境监管能力有待提升等。
调研组强调,要坚定扛牢生态环境保护政治责任,抓住“6.5”环境日、“12.4”法制宣传日等重要时间节点,扎实开展环保进机关、进企业、进校园、进社区、进农村活动,不断提高社会公众对环境保护的认知程度和参与水平;要坚持把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策,立足临朐行业特点、产业特色,研究制定相关配套措施,推动高碳行业减排,切实压减煤炭消费,加快推进能源、工业、城乡建设等领域绿色低碳转型;要强化区域协调执法和部门联动执法,加强行政执法与司法协同合作,深入抓好环保法律法规的贯彻实施,为经济社会高质量发展提供保障。
加强顶层设计 审议意见落地促“蝶变”
临朐县人大常委会通过归纳整理,提炼出建设性审议意见,要求政府部门找准问题短板,明确进度,强力推进落实,确保高质量完成各项任务。加强审议意见落实情况跟踪督办,严格按照《关于对审议意见办理情况开展评议的暂行办法》的有关规定,多次对审议意见办理情况进行评议,并将评议结果向代表通报、向县委报送、向社会公开,切实提升了审议意见的办理成效。
推行节能降碳,助力全县经济社会绿色低碳高质量发展。大力开展节能降碳行动,对化工、纺织、食品、造纸等高耗能产业,进行全链条改造提升,科学制定标准,分类精准施策,逐步改造为低碳行业、绿色产业。着力发展绿色生产力,认真践行“绿水青山就是金山银山”的理念,推动传统产业转型升级,大力发展新能源、新材料、高端装备制造等绿色产业,打造更多绿色工厂、绿色工业园区。严格控制煤炭等化石能源消费,加快推动城市供暖燃煤锅炉清洁替代,稳步推进农村清洁取暖改造,着力构建清洁低碳、安全高效的能源体系。
深入开展水环境治理,全力改善农业面源污染。以雨污管网溢流、入河排污口、重点涉氮企业、畜禽养殖粪污、水产养殖尾水、农村生活污水、城乡黑臭水体、生产生活垃圾、农业种植污染、河道闸坝沟渠等10个方面为重点,对弥河流域25条河流开展拉网式大排查、大整治。出动3244人次,机械327台,整治河道745.1公里,清理垃圾224.7吨,河流断面水质特别是总氮浓度得到显著改善。不断加大畜禽养殖户污染设施运行管理力度,加强农村散户养殖污染管控,发现问题立行立改,切实减少畜禽粪污对河流水质造成的污染。
提升监管能力,筑牢生态环境保护防线。不断优化执法队伍建设,以执法规范化、队伍专业化为抓手,积极参加新技术、新装备应用培训和队列训练,着力培养执法精英骨干。强化执法人员结构,17名一线执法人员全部拥有大专以上学历,相关专业比例达60%。积极探索非现场执法新模式,充分借助走航数据、视频监控、在线监测、智慧用电、高空瞭望等新手段、新技术、新装备,形成水陆空全方位、多维度的智能监控网络,提高环境问题精准发现和打击能力。
“我们将坚决扛牢生态环境保护重大政治责任,以更强的责任担当持续进位争先,全力推进生态环境保护工作,为加快建设富强生态幸福的更好临朐贡献人大力量。”临朐县人大常委会主任田立军说。