大众网记者 王菲菲 通讯员 吕子豪 潍坊报道
潍坊安丘市景芝镇,作为齐鲁三大古镇之一,正以其独特的地理位置和丰富的资源禀赋,逐步崛起为高品质现代化城市副中心。近日,记者深入了解到,景芝镇在推进新型小城镇更新方面取得了显著成效,走出了一条具有潍坊特色的新路径。
规划先行,做好小城镇发展总体规划布局
编制小城镇创新提升行动方案。2023年6月,景芝镇科学编制了小城镇创新提升行动方案,对镇区进行了总体规划设计,重点打造“一主、两副,十一点”。“一主、两副”为景芝镇区主服务中心,宋官疃、临浯副服务中心。“十一点”指十一个中心村。在镇区布置高等级基础设施,完善软硬件服务建设,配套教育、医疗等资源,打造集中生活居住区。在中心村配备基本生活服务、文化服务设施,推进集市基础设施改造、农村道路改造等民生事业项目。目前,景芝城镇建成区现有居民小区69个,可容纳5970户、1.8万居民居住。
扩大小城镇三区三线划定范围。景芝镇加快推进国土空间规划编制,明确小城镇功能定位和用地布局,推动片区化改造、组团化提升。严格落实相关管控要求,进一步与《安丘市国土空间规划》做了衔接,结合安丘市已批复的“三区三线”,对小城镇用地布局和相应规划建设空间做了调整,保障重点项目落地实施。有序推进详细规划和专项规划编制,对重点区域提出用地布局优化提升方案,明确存量低效用地优化措施。加大土地利用监管和执法力度,加强生态环境保护,促进绿色发展,推动景芝镇建设成为宜居、宜业、宜游的美丽之地。
加快小城镇生活综合发展区建设。近年来,景芝镇坚持“四化共建”,按照“三个集中”的发展思路,打通镇区道路,形成六纵七横的路网框架,科学划分为东部生态酿酒区、中部商贸居住区、南部工业集聚区、西部公共服务区。近年来,有14个村庄被拆迁重建成小区,集中到镇区生活居住。以红旗村为例,2003年开始利用原村址进行开发,建设了红旗小区、红旗水岸春天,为原村民和周边仁安、庆安北等4村及外来居民361户提供住房需求。小区实施了高标准硬化、美化、绿化工程,配备便民基础设施,建成为环境优美、设施齐全的新型社区。
功能提升,提升小城镇基础设施配套水平
配套建设教育综合园区。景芝镇于2013年4月配套建设了集初中、小学、幼儿园于一体的教育综合园区,总投资1.6亿元,2015年9月投入使用,占地182亩,建筑面积8万平方米。现有1所中学、3所小学、1所幼儿园,园区共有教职工196人,在校生2060人。教育园区配套设施完善,师资力量雄厚,辐射覆盖六个社区和周边学府家园、潍广国际等小区幼儿园至初中阶段的教育需求。同时,园区还与安丘市区青云双语学校和锦湖小学建立教育联盟共同体,实现了与市区学校的人员共调、资源共享、活动共融和教研共建。2023年,景芝镇成功获评全市唯一省级教育强镇筑基试点镇。
推进县域医共体建设。2023年5月,安丘市中医院与景芝中心卫生院成为医疗共同体合作单位,两院以人才培养和技术提升为重点,在技术支持、学科建设、人才培养等方面开展多层次、多形式的交流与合作,形成了上下联动、同频共振,实现了资源共享、技术共享、设备共享的医共体模式。景芝分院的收费价格、医保报销政策继续按照原来一级医院的标准执行,实现“便民、利民、惠民”医共体建设理念落地生根。镇区患者就医体验明显改善,真正让13万景芝百姓在家门口就能享受到安丘市级优质医疗服务。
完善镇区基础设施配套。近年来,景芝镇建立民生实事台账,聚焦水、电、暖、河、路等方面群众需求,按照轻重缓急,分批次实施。开展了工贸城雨污管网分流改造和村基础设施改造,提升改善16个村自来水管道。更换电表2300余块,优化供电线路30公里。推进天然气进小区工程,对48个村和小区的3252户居民进行清洁取暖改造。对洪沟河景芝段进行全线清淤,打通景芝镇第一个高速入口,完成3条主干道及配套设施改造提升,整修连村路、生产路等56公里,同时开展交通安全提升。镇区基础设施的提升优化,增强了镇区人口承受能力和吸附能力。
强化产业支撑,做强小城镇承载能力和产业基础
发展工业经济,增加就业岗位,增强镇区人口承载力。景芝以酿酒闻名于世,是中国高粱烧酒发源地之一和芝麻香型白酒第一镇。鲁酒龙头企业——山东景芝白酒有限公司坐落于镇区,拥有员工1900余人,占地面积2000余亩,总资产33亿元,上半年实现产值3.17亿元。景芝镇坚持工业立镇,全镇各类企业达600多家,形成了生态酿酒、食品加工、彩印包装、机械制造、工艺品加工、服装鞋帽六大支柱产业。2023年,景芝镇规上工业企业23家,实现产值53.2亿元。全镇企业实现税收4.05亿元,吸纳从业人员2万余人。
发展农业经济,推行大田托管,解放农民土地束缚力。景芝镇土地平坦肥沃,地下水源丰富,素有“安丘粮仓”之称,粮食作物种植面积15.5万亩,约占安丘市粮食种植面积的三分之一,年产粮食21万吨,占全市粮食产量的30%以上。近年来,景芝镇聚焦破解“农村土地谁来耕种”难题,大力推动大田托管。截至目前,全镇共托管土地2.2万亩,覆盖73个村。土地的集中规模经营,使景芝镇大量农民得以摆脱土地束缚,聚集到生活条件更好的镇区居住,并通过就近到镇上企业打工获得工资性收入,实现了生活水平和收入的“双提升”。
做强服务经济,激发镇区活力,焕发镇区生活生命力。景芝镇自古为商埠重镇,个体经济、服务业发达,2500多家商铺林立于5条古风特色商业街,6家大型商超、7家商业银行、24家物流企业等百余个服务网点错落其间,景芝小炒、芝泮烧肉等十多种传统名吃远近闻名。景芝镇绢花产业发达,近年来,将零散作坊、个体户整合,形成特色产业集群,商品出口10多个国家和地区,带动周边群众1万人以上从事绢花产业,被誉为“江北工艺品加工第一镇”。此外,挖掘酿酒业优势,探索“白酒+文旅”模式,借助景芝白酒旗下国家4A级景区“酒之城”,大力发展旅游业,年接待游客量可达万人以上。
潍坊安丘市景芝镇在新型小城镇更新的道路上不断探索和实践,取得了显著成效。未来,景芝镇将继续坚持高品质现代化城市副中心的定位,不断推动小城镇更新和发展,为打造更加宜居、宜业、宜游的美丽之地而不懈努力。
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